近日，廣東省廣州和深圳兩市發(fā)布新政，放寬汽車搖號(hào)和競(jìng)拍指標(biāo)。其中，廣州市在2019年6月至2020年12月，將增加10萬(wàn)個(gè)中小客車增量指標(biāo);深圳市在2019年至2020年每年將增加普通小汽車增量指標(biāo)4萬(wàn)個(gè)。

業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，深圳、廣州調(diào)整小汽車或中小客車調(diào)控增量指標(biāo)配量額度，是政府在當(dāng)前嚴(yán)峻宏觀形勢(shì)下應(yīng)對(duì)汽車銷量持續(xù)下滑，有效提振汽車銷量的重要舉措之一，也是城市放寬限購(gòu)、限號(hào)的顯著信號(hào)。預(yù)計(jì)后續(xù)國(guó)內(nèi)已經(jīng)實(shí)施了汽車限購(gòu)、限號(hào)的一二線城市都將持續(xù)跟進(jìn)。

乘聯(lián)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，由于各大一線城市購(gòu)買需求積壓規(guī)模較大，未來(lái)兩年傳統(tǒng)車的搖號(hào)難度仍然很大。此外，新能源車的綜合優(yōu)勢(shì)日益明顯，“廣州深圳兩地的松綁限購(gòu)對(duì)新能源汽車銷量不會(huì)產(chǎn)生明顯抑制影響”。崔東樹(shù)強(qiáng)調(diào)。

哪座城市會(huì)接過(guò)接力棒

事實(shí)上，作為一線城市“北上廣深”中的廣州和深圳兩地，以往車牌獲取成本大，牌照設(shè)限極大地影響了消費(fèi)積極性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前廣州的搖號(hào)購(gòu)買傳統(tǒng)燃油車的數(shù)量為75萬(wàn)人，深圳則高達(dá)120萬(wàn)人，假設(shè)指標(biāo)增加50%，則廣州年化中簽率的比例也僅為10%左右，意味著需排隊(duì)10年才能搖號(hào)中簽。

盡管業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，此次地方政府對(duì)于政策的松綁，將極大地方便廣深地區(qū)購(gòu)車者，并在全國(guó)范圍內(nèi)形成良好的示范效應(yīng)，后期或?qū)⑦M(jìn)一步推廣。但在崔東樹(shù)看來(lái)，“這樣長(zhǎng)的時(shí)間，對(duì)于剛需消費(fèi)者購(gòu)車的難度仍是很大，絕大部分急迫購(gòu)車的群體仍會(huì)選擇競(jìng)拍牌照。深圳也是類似的情況，中簽率極低，消費(fèi)者很難通過(guò)搖號(hào)購(gòu)買深圳的傳統(tǒng)燃油車。”

《證券日?qǐng)?bào)》記者統(tǒng)計(jì)顯示，隨著申請(qǐng)人數(shù)增多，廣深兩地的搖號(hào)中簽率下滑顯著。以今年5月份的車牌搖號(hào)為例，深圳5月份累計(jì)有超過(guò)123萬(wàn)人參加了2933個(gè)車牌的搖號(hào)，最終中簽率僅為0.24%，相當(dāng)于每419人搶一塊車牌。而廣州5月份的車牌搖號(hào)個(gè)人普通車牌中簽率為0.59%，平均170人中有一人獲得幸運(yùn)資格。

盡管難以實(shí)質(zhì)性化解牌照供需現(xiàn)狀，不過(guò)，通過(guò)增加小汽車增量指標(biāo)配額將在一定程度上降低廣州和深圳的牌照售價(jià)。記者注意到，廣州過(guò)去幾年的拍牌價(jià)格區(qū)間在2萬(wàn)元至5.7萬(wàn)元，最新的拍牌價(jià)格為4.2萬(wàn)元，仍處于相對(duì)歷史高位，新政實(shí)施后的牌照價(jià)格有望回歸3萬(wàn)元左右。與廣州相比，目前深圳的拍牌價(jià)為7萬(wàn)元，未來(lái)或有望降至5萬(wàn)元左右。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前，已有北京、上海、深圳、廣州、杭州、天津、貴陽(yáng)、石家莊及海南省等多省市實(shí)施了汽車限購(gòu)政策。目前大家尤為關(guān)心的是，在廣州、深圳放寬汽車限購(gòu)政策之后，其它城市尤其是北京、上海是否會(huì)跟進(jìn)?

有業(yè)內(nèi)人士表示，作為全國(guó)第一座實(shí)施汽車限購(gòu)政策的城市，近年來(lái)北京搖號(hào)政策持續(xù)收緊，彰顯出控制首都機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)過(guò)快的決心。結(jié)合目前北京市機(jī)動(dòng)車保有量巨大且城市道路擁堵嚴(yán)重等現(xiàn)實(shí)狀況，放寬汽車限購(gòu)幾無(wú)可能。

相較于北京的搖號(hào)政策，上海市汽車限購(gòu)政策采取了更為市場(chǎng)化的調(diào)控思路——競(jìng)拍。目前，上海汽車牌照拍賣價(jià)格已漲至10萬(wàn)元左右，放寬限購(gòu)政策的空間同樣很低。其它城市，如杭州、天津、貴陽(yáng)等地，相對(duì)來(lái)說(shuō)人均機(jī)動(dòng)車保有量仍有很大提升空間，放寬政策的可能性和余地較大。而作為特區(qū)，海南省在發(fā)展新能源汽車方面信心堅(jiān)定，如政策放寬，不排除將更多側(cè)重于新能源汽車。

預(yù)計(jì)今年高增長(zhǎng)

為助力汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，早在今年1月份，國(guó)家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部等十部委就聯(lián)合發(fā)布了《進(jìn)一步優(yōu)化供給推動(dòng)消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)施方案(2019年)》，提出“優(yōu)化機(jī)動(dòng)車限購(gòu)管理措施”以促進(jìn)汽車消費(fèi)。

隨后，廣東省5月份出臺(tái)了《廣東省完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制實(shí)施方案》，明確要求廣州、深圳要優(yōu)化汽車消費(fèi)環(huán)境，逐步放寬汽車指標(biāo)。廣深等城市增加汽車增量指標(biāo)額度，有望對(duì)促進(jìn)汽車消費(fèi)產(chǎn)生積極影響。

與此同時(shí)，今年5月份，財(cái)政部還發(fā)布了《關(guān)于車輛購(gòu)置稅有關(guān)具體政策的公告》。公告指出，納稅人自產(chǎn)自用應(yīng)稅車輛的計(jì)稅價(jià)格，按照同類應(yīng)稅車輛的銷售價(jià)格確定，不包括增值稅稅款。該政策將車輛購(gòu)置稅稅基由此前的不低于最低計(jì)稅價(jià)格調(diào)整為實(shí)際成交價(jià)，新規(guī)下消費(fèi)者將進(jìn)一步少繳納稅款，且車輛促銷力度越大，享受到的稅收優(yōu)惠也越多。

除了在消費(fèi)端的推動(dòng)，今年以來(lái)國(guó)家在生產(chǎn)端也加大了新能源汽車的消費(fèi)應(yīng)用推廣，進(jìn)一步優(yōu)化汽車消費(fèi)環(huán)境，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。就在今年6月1日，新版的《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法》正式實(shí)施。記者注意到，這是該管理辦法實(shí)施18年以來(lái)的首次重大修改，以期促進(jìn)車主及時(shí)淘汰老舊汽車，促進(jìn)新車銷售。

崔東樹(shù)認(rèn)為，2019年全國(guó)新能源車的銷量走勢(shì)已經(jīng)較強(qiáng)，總體看今年新能源車必然實(shí)現(xiàn)全年的高增長(zhǎng)。“廣深兩地汽車限購(gòu)松綁不影響新能源車增長(zhǎng)，會(huì)促進(jìn)廣東車市的全面協(xié)同發(fā)展，進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)活力，給限購(gòu)城市做出良好的促消費(fèi)表率作用。”(記者 龔夢(mèng)澤 )