年中盤點(diǎn)，地處太湖之濱的浙江省長興縣交出了一份漂亮的創(chuàng)新答卷：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值和規(guī)模工業(yè)增加值均增長8.6%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長10%，規(guī)模以上新產(chǎn)品產(chǎn)值增長22.9%。

這得益于全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)。自2016年12月被列入浙江省全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)以來，長興縣向改革要動力、靠創(chuàng)新強(qiáng)動能，堅(jiān)持以制度創(chuàng)新推動科技創(chuàng)新，企業(yè)研發(fā)水平和整體實(shí)力上了一個大臺階。

出臺企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)扶持小微科技企業(yè)

近年來，中小微科技企業(yè)在長興縣如雨后春筍般涌現(xiàn)出來，讓管理部門既喜且憂：如何把好質(zhì)量關(guān)，進(jìn)行精準(zhǔn)扶持?

2017年，長興縣探索建立浙江省首個《科技型中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)和評價指南》，從技術(shù)研發(fā)、人才隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)投入等10個方面制定了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。“有了這個指揮棒，我們就能對科技項(xiàng)目和相關(guān)企業(yè)進(jìn)行多維度的科學(xué)評判，從源頭上把好關(guān)，進(jìn)行精準(zhǔn)扶持。”長興縣科技局局長朱偉說。

源頭把關(guān)牢，扶持更精準(zhǔn)，長興縣的企業(yè)創(chuàng)新如火如荼地展開。3年來，縣里累計(jì)認(rèn)定、扶持300多家縣級科技型中小微企業(yè)，其中銷售額超過1000萬元的占1/3。

今年上半年，全縣共培育國家高新技術(shù)企業(yè)174家、省創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)4家、省科技型中小企業(yè)675家，多項(xiàng)指標(biāo)均在浙江省名列前茅。今年3月，《科技型中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)和評價指南》還被浙江省作為省級地方標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布，在全省推行。

設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)巡回審判庭，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新積極性

“現(xiàn)在企業(yè)發(fā)生專利等知識產(chǎn)權(quán)糾紛，在當(dāng)?shù)鼐湍芨愣?，再也不用來回跑省城了?rdquo;浙江海悅自動化機(jī)械股份有限公司總經(jīng)理張建章高興地說。

此前，浙江省只有杭州設(shè)有知識產(chǎn)權(quán)法庭，企業(yè)發(fā)生知識產(chǎn)權(quán)方面的糾紛、訴訟，都要跑到杭州尋求司法保護(hù)，提高了成本，影響了企業(yè)的創(chuàng)新積極性。為破解“看得見、管不了”的窘境，長興縣大膽創(chuàng)新，在全省率先成立知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)服務(wù)中心，并由縣市場監(jiān)管局聯(lián)合縣法院設(shè)立杭州知識產(chǎn)權(quán)法庭(長興)巡回審判庭，為維權(quán)企業(yè)提供司法服務(wù)和等同于司法審判的侵權(quán)確認(rèn)。

這也是全國首家無知識產(chǎn)權(quán)管轄權(quán)但可以從事知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的基層人民法院。截至目前，知識產(chǎn)權(quán)巡回審判庭已提供行政司法服務(wù)和侵權(quán)確認(rèn)100多項(xiàng)，極大激發(fā)了企業(yè)的創(chuàng)新積極性。

設(shè)立太湖科技板，為企業(yè)創(chuàng)新注入金融活水

為推進(jìn)科技金融融合，浙江省股權(quán)交易中心率先聯(lián)合長興縣政府共同設(shè)立首個縣域特色板——“太湖科技板”，開啟了“區(qū)域股權(quán)交易+縣域經(jīng)濟(jì)”合作的新模式，成為全國首個將區(qū)域性資本市場服務(wù)功能下沉到縣域經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新典范。

3年來，太湖科技板探索推出了企業(yè)可轉(zhuǎn)債、股權(quán)融資、股票發(fā)行等融資工具，幫助掛牌企業(yè)及重點(diǎn)項(xiàng)目配套融資40億元，并在全省首創(chuàng)“鳳凰計(jì)劃”資本市場培育師。目前，太湖科技板已有掛牌企業(yè)151家，其中完成股改105家(占全縣股改企業(yè)的70%);全縣累計(jì)實(shí)現(xiàn)新三板掛牌38家，境內(nèi)外上市5家，正在輔導(dǎo)上市15家。

與此同時，長興縣還積極探索投貸聯(lián)動模式，鼓勵銀行創(chuàng)新金融產(chǎn)品、服務(wù)科技型中小微企業(yè)。今年上半年，全縣投貸聯(lián)動貸款余額4.07億元，其中信用貸款余額4600萬元，緩解了科技型中小微企業(yè)融資難。

長興縣相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將再接再厲，力爭用3年時間把長興打造成全國具有較大影響力、對地區(qū)發(fā)展起到示范帶動作用的創(chuàng)新縣。(本報(bào)記者 趙永新)