國(guó)家能源局12月8日發(fā)布了《電力現(xiàn)貨市場(chǎng)信息披露辦法(暫行)》(下稱《辦法》)，通過(guò)不斷規(guī)范現(xiàn)貨試點(diǎn)地區(qū)信息披露方式、范圍、內(nèi)容等，更好實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)配置資源的決定性作用，進(jìn)一步提升信息披露能力。

熟悉電力體制改革的專家對(duì)上海證券報(bào)記者表示，《辦法》對(duì)于維護(hù)電力市場(chǎng)秩序，建設(shè)透明公平環(huán)境、開展信息增值服務(wù)有重要意義。未來(lái)我國(guó)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)有望在8個(gè)試點(diǎn)地區(qū)基礎(chǔ)上繼續(xù)擴(kuò)圍。

《辦法》明確，信息披露主體包括發(fā)電企業(yè)、售電公司、電力用戶、電網(wǎng)企業(yè)和市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)。電力現(xiàn)貨市場(chǎng)信息分為公眾信息、公開信息、私有信息和依申請(qǐng)披露信息四類?！掇k法》對(duì)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)、各類市場(chǎng)成員分類列出需要披露的信息內(nèi)容，覆蓋了市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、退出、報(bào)價(jià)、結(jié)算等現(xiàn)貨市場(chǎng)交易全環(huán)節(jié)、全流程?？紤]市場(chǎng)建設(shè)不斷深化，允許市場(chǎng)成員申請(qǐng)擴(kuò)增信息。

此外，《辦法》還要求市場(chǎng)成員建立健全信息保密管理制度，規(guī)范工作人員言論和行為，定期開展保密培訓(xùn)等。市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)按照要求建立市場(chǎng)干預(yù)記錄管理機(jī)制，對(duì)關(guān)鍵信息記錄留存，強(qiáng)化電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)，保證市場(chǎng)干預(yù)行為的公平性。

在強(qiáng)化監(jiān)督管理方面，《辦法》明確國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)對(duì)市場(chǎng)成員相關(guān)信息披露行為進(jìn)行監(jiān)管，組織專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)信息披露總體情況進(jìn)行評(píng)價(jià)并公布。對(duì)于市場(chǎng)主體在信息披露方面的異議或疑問(wèn)，提出解決流程和解決方式;對(duì)于違法違規(guī)行為，按照有關(guān)規(guī)定采取監(jiān)管措施。

近年來(lái)，我國(guó)在南方(以廣東起步)、蒙西、浙江、山西、山東、福建、四川、甘肅等8個(gè)地區(qū)開展電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)，并提出建立健全現(xiàn)貨市場(chǎng)信息披露機(jī)制等有關(guān)要求。目前，8個(gè)現(xiàn)貨試點(diǎn)地區(qū)已啟動(dòng)結(jié)算試運(yùn)行，部分試點(diǎn)地區(qū)完成多月長(zhǎng)周期連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行。

廈門大學(xué)中國(guó)能源政策研究院院長(zhǎng)林伯強(qiáng)接受上海證券報(bào)記者采訪時(shí)表示，目前我國(guó)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)工作已經(jīng)取得了一定的成果，預(yù)計(jì)今后現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)范圍還將繼續(xù)擴(kuò)大。信息披露是現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)的一個(gè)重要方面，《辦法》的發(fā)布將進(jìn)一步提高現(xiàn)貨市場(chǎng)信息披露能力。

“本輪電改的目的是還原電力的商品屬性，目前開展的電力現(xiàn)貨交易方式其實(shí)和其他大宗商品交易方式十分相似，需要《辦法》等更多的規(guī)范舉措來(lái)進(jìn)一步推動(dòng)這個(gè)新市場(chǎng)的成長(zhǎng)。”廣東地區(qū)的一位電力現(xiàn)貨交易員對(duì)上海證券報(bào)記者表示。

(記者 王文嫣)