穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展

——《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的十四條政策措施》解讀

本報(bào)記者馬維勇通訊員耿超

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日前，我市制定了扎實(shí)穩(wěn)定全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行一攬子措施及配套政策，《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的十四條政策措施》是19個(gè)配套文件之一。緊緊圍繞中央和省部署要求，我市出臺(tái)的推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列政策措施，堅(jiān)決扛起保障糧食生產(chǎn)安全政治責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局提供了有力支撐。

夏糧約占全年糧食總產(chǎn)量的50%，《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的十四條政策措施》中明確，為保障夏收順利進(jìn)行，我市全面落實(shí)村級(jí)種植主體、機(jī)具保障、應(yīng)急代收代種“三個(gè)清單”，深入開(kāi)展機(jī)手暢通出行、卡口接待、維修站點(diǎn)、臨時(shí)食宿、熱線電話等“五項(xiàng)服務(wù)”，建立災(zāi)害預(yù)警、農(nóng)機(jī)減損、安全保障等“三項(xiàng)機(jī)制”，全力確保夏糧顆粒歸倉(cāng)。

為確保夏播面積只增不減，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將夏播糧食及全年玉米播種面積任務(wù)分解到縣、逐級(jí)落實(shí)到鄉(xiāng)到村到地塊。繼續(xù)實(shí)行包聯(lián)指導(dǎo)，督促各地提前把補(bǔ)貼政策、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)農(nóng)資供應(yīng)等工作做實(shí)做細(xì)，切實(shí)做到應(yīng)種盡種、種足種好。落實(shí)大豆玉米帶狀復(fù)合種植資金政策，中央財(cái)政每畝補(bǔ)助150元，省級(jí)財(cái)政每畝補(bǔ)助50元，堅(jiān)決完成省下達(dá)我市種植任務(wù)。在完成大豆擴(kuò)種任務(wù)的同時(shí)，盡量減少對(duì)玉米面積的影響。

我市是蔬菜水果生產(chǎn)大市，為減少鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失，融通產(chǎn)銷兩端，保障農(nóng)民穩(wěn)定增收，《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的十四條政策措施》中提出，今年，主要在鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，圍繞蔬菜、水果等鮮活農(nóng)產(chǎn)品（不包括糧食、畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品），開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)，采取“先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，以實(shí)施主體為補(bǔ)助對(duì)象，按照單個(gè)主體不超過(guò)其冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)總造價(jià)的30%進(jìn)行補(bǔ)貼，補(bǔ)助總金額不超過(guò)100萬(wàn)元。

在促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售上，將積極組織有關(guān)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參加全省特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)，籌備召開(kāi)第六屆京津冀中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)；實(shí)施精品品牌影響力拓展行動(dòng)，擴(kuò)大“邢”字號(hào)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)影響力和社會(huì)影響力；組織參加全省奶農(nóng)大會(huì)，著力推動(dòng)奶業(yè)上下游之間、產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)之間分工合作。

在支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)方面，明確今年新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田36萬(wàn)畝，多元籌措資金，每畝補(bǔ)助財(cái)政資金1500元左右，鼓勵(lì)通過(guò)先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等形式，引導(dǎo)社會(huì)資本和金融資本投入，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

在支持種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方面，將實(shí)施“三大行動(dòng)”，即：種業(yè)創(chuàng)新攻關(guān)行動(dòng)，加強(qiáng)種業(yè)基礎(chǔ)性前沿性研究、強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)種源核心技術(shù)攻關(guān)、開(kāi)展育種聯(lián)合攻關(guān)、加快種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等；種業(yè)企業(yè)扶優(yōu)行動(dòng)，爭(zhēng)取省級(jí)補(bǔ)助資金100萬(wàn)元，支持優(yōu)勢(shì)種業(yè)企業(yè)發(fā)展特色蔬菜種業(yè)；種業(yè)基地提升行動(dòng)，在制（繁）種優(yōu)勢(shì)區(qū)，建設(shè)農(nóng)作物良種繁育基地。

在設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，將通過(guò)實(shí)施國(guó)家級(jí)越夏食用菌產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目、國(guó)家蔬菜產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)高效項(xiàng)目、環(huán)京津設(shè)施蔬菜優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取省級(jí)以上資金，打造一批優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)示范基地。

此外，吸引更多涉農(nóng)央企及大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)到我市投資建廠上項(xiàng)目、支持涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展、支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)、大力推進(jìn)奶業(yè)振興、組織銀企對(duì)接……一系列相關(guān)政策措施的落實(shí)落地，將持續(xù)強(qiáng)化全市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化水平。

在支持鄉(xiāng)村建設(shè)方面，將在農(nóng)村廁所改造、打造美麗鄉(xiāng)村精品村、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)等方面給予資金支持。

在農(nóng)村廁所改造方面，將重點(diǎn)支持全市14780座戶廁和1500座公廁的改造、建設(shè)，每座戶廁按500元補(bǔ)助，每座公廁按10000元進(jìn)行補(bǔ)助。對(duì)評(píng)選認(rèn)定2021年度省級(jí)美麗鄉(xiāng)村精品村，根據(jù)村莊規(guī)模大小給予分檔獎(jiǎng)補(bǔ)，每個(gè)獎(jiǎng)補(bǔ)50萬(wàn)元至100萬(wàn)元。

按照“單項(xiàng)設(shè)置、打包申報(bào)、整縣獎(jiǎng)補(bǔ)”的原則和縣級(jí)組織申報(bào)、市級(jí)審核推薦、省級(jí)綜合評(píng)審流程，重點(diǎn)支持4個(gè)項(xiàng)目縣（區(qū)）整縣或連片推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，共補(bǔ)助4855萬(wàn)元，重點(diǎn)用于農(nóng)村生活污水治理、生活垃圾治理和村內(nèi)道路硬化、村莊綠化、亮化、美化以及建設(shè)小菜園、小果園、小游園和公共停車場(chǎng)等村容村貌環(huán)境整治項(xiàng)目建設(shè)。

在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)方面，2022年，我市共布局創(chuàng)建2個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，采取“先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”形式，發(fā)揮省級(jí)財(cái)政資金獎(jiǎng)補(bǔ)撬動(dòng)作用，安排資金2000萬(wàn)元，每個(gè)示范區(qū)補(bǔ)助1000萬(wàn)元，重點(diǎn)支持示范區(qū)內(nèi)村莊開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。