近期，多地加快建設垃圾焚燒綜合處理項目。業(yè)內人士指出，垃圾焚燒項目建設加快，相關上市公司有望受益。

加快項目建設

5月25日，國家發(fā)展改革委發(fā)布的《“十四五”時期深化價格機制改革行動方案》提出，推動縣級以上地方政府建立生活垃圾處理收費制度，合理制定調整收費標準;具備條件的地區(qū)探索建立農戶生活垃圾處理付費制度。

上述行動方案發(fā)布以來，廣東省東莞市、安徽省合肥市、青海省海東市、云南省宣威市等地紛紛宣布上馬垃圾焚燒綜合處理項目，而原有的項目建設進度有望加快。

針對《行動方案》推出的背景，國家發(fā)展改革委相關負責人指出，“十四五”時期，國家將指導各地加快推進公共服務價格改革，推動補短板、強弱項。同時，堅持服務經濟社會發(fā)展大局，聚焦當前價格工作面臨的突出矛盾和問題，助力“碳達峰、碳中和”目標實現(xiàn)，促進資源節(jié)約和環(huán)境保護。健全水電氣暖和垃圾處理等公用事業(yè)價格機制，推動提升供給質量效率。

值得注意的是，城鎮(zhèn)垃圾處理費收取已由之前的住建部門移交至稅務部門。2021年3月，財政部發(fā)文，繳納義務人或代征單位應當按規(guī)定的期限和程序，向稅務部門申報和繳納土地閑置費、城鎮(zhèn)垃圾處理費。稅務部門應按照國庫集中收繳制度等有關規(guī)定，依法依規(guī)開展收入征管工作，確保非稅收入及時足額入庫。土地閑置費、城鎮(zhèn)垃圾處理費劃轉稅務部門征收以前欠繳的收入，由稅務部門負責征繳入庫。該政策自7月1日起實施。

國泰君安證券指出，推動縣級以上地方政府建立生活垃圾處理收費制度，促進行業(yè)健康發(fā)展，生活垃圾焚燒全行業(yè)受益。長期看，優(yōu)質項目現(xiàn)金流有望改善。“十四五”時期，垃圾焚燒總產能穩(wěn)健提升。

助力“碳中和”

推進實施垃圾焚燒、廢物利用、節(jié)能減排、余熱發(fā)電等項目，有利于“碳中和”目標的實現(xiàn)。

生態(tài)環(huán)境部指出，近年來，生態(tài)環(huán)境部從制度體系建設、基礎設施建設、數(shù)據(jù)報送和配額分配相關基礎工作、能力建設等方面加快推進全國碳市場建設各項工作。2020年年底，生態(tài)環(huán)境部出臺《碳排放權交易管理辦法(試行)》，印發(fā)《2019-2020年全國碳排放權交易配額總量設定與分配實施方案(發(fā)電行業(yè))》，正式啟動全國碳市場第一個履約周期。

華創(chuàng)證券研報顯示，當前全國垃圾焚燒項目已投運約60萬噸/日，仍有較大提升空間。根據(jù)規(guī)劃，“十四五”期間生活垃圾焚燒產業(yè)將保持穩(wěn)定增長。兼顧商業(yè)模式、盈利能力以及成長確定性，垃圾焚燒仍是環(huán)保行業(yè)中的黃金賽道。

上市公司布局

從上市公司布局來看，恒大高新為國內唯一從事垃圾焚燒爐防護業(yè)務的上市公司，核心技術主要包括對爐內管排及相關部件進行預防護和再制造服務，解決其磨損和腐蝕問題，大幅提高使用壽命，減少因磨損和腐蝕造成的經濟損失。公司為國內少數(shù)幾家掌握焚燒爐防護技術并可進行大規(guī)模施工的企業(yè)之一，已為康恒環(huán)境、光大國際、錦江集團、綠色動力等頭部企業(yè)提供服務。

偉明環(huán)保業(yè)務主要集中在固廢處理項目的技術開發(fā)、設備制造銷售、項目投資、項目建設、運行管理等領域，是國內領先的生活垃圾焚燒處理企業(yè)。

此外，綠色動力、三峰環(huán)境等公司均在垃圾焚燒發(fā)電領域有較深入布局。其中，綠色動力業(yè)務涉及城市生活垃圾處理項目的投資建設、運營管理、技術研發(fā)，核心配套設備供應，以及顧問咨詢等專業(yè)化服務，為城市垃圾處理提供整體解決方案。三峰環(huán)境則致力于垃圾焚燒發(fā)電項目投資、EPC總承包、設備制造和運營管理全產業(yè)鏈服務。

東方證券研報顯示，生態(tài)環(huán)境部已組織有關單位完成上線交易模擬測試和真實資金測試，正在組織開展上線交易前的各項準備工作，擬于今年6月底前啟動全國碳市場上線交易。東方證券建議關注現(xiàn)金流好、自身造血能力強、估值安全邊際高的垃圾焚燒企業(yè)。(熊永紅 董添)