為持續(xù)深化“放管服”改革，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，服務(wù)“兩區(qū)”建設(shè)跨越式高質(zhì)量發(fā)展，6月17日，海淀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局召開“服務(wù)新發(fā)展格局建設(shè)，助推‘兩區(qū)’新征程啟航”服務(wù)措施新聞發(fā)布會(huì)，20條創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)服務(wù)措施正式亮相。

據(jù)了解，海淀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局此次推出的服務(wù)措施共20條，分為4個(gè)方面：營(yíng)造更加便利的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境5條;營(yíng)造更加高效的監(jiān)管執(zhí)法環(huán)境7條;營(yíng)造更加公平公正的法治保障環(huán)境2條;營(yíng)造更加高質(zhì)量的服務(wù)發(fā)展環(huán)境6條。這些措施中，屬于爭(zhēng)取率先探索實(shí)施的創(chuàng)新措施12條、爭(zhēng)取領(lǐng)先的創(chuàng)優(yōu)措施8條。

優(yōu)服務(wù)打造便捷的準(zhǔn)入環(huán)境

開展“證照聯(lián)辦”改革，重點(diǎn)圍繞營(yíng)業(yè)執(zhí)照與食品經(jīng)營(yíng)許可、小餐飲許可、小食雜備案等事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記證照材料一次提交、并聯(lián)審批。

啟動(dòng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照“掌上辦”，依托北京企業(yè)服務(wù)e窗通平臺(tái)微信版，進(jìn)一步提升企業(yè)開辦便利化。在自貿(mào)區(qū)內(nèi)，允許新行業(yè)、新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)企業(yè)使用新興行業(yè)作為名稱中的行業(yè)用語;開設(shè)無行政區(qū)劃名稱登記服務(wù)窗口;探索名稱爭(zhēng)議快速處理機(jī)制。將區(qū)塊鏈服務(wù)平臺(tái)與空間資源優(yōu)化服務(wù)進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)鏈上房產(chǎn)與企業(yè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享。試點(diǎn)海淀全域內(nèi)散裝食品(不含熟食)告知承諾制，即時(shí)發(fā)放食品經(jīng)營(yíng)許可證。

強(qiáng)監(jiān)管營(yíng)造高效的監(jiān)管執(zhí)法環(huán)境

依托企航服務(wù)平臺(tái)，以藥品監(jiān)管領(lǐng)域?yàn)榍腥朦c(diǎn),搭建遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控網(wǎng)并上線無線遙感模塊，動(dòng)態(tài)掌握藥店環(huán)境、行為情況。

在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域進(jìn)一步拓展部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管覆蓋范圍，針對(duì)涉及多部門監(jiān)管的行業(yè)(場(chǎng)景)，探索制定一張聯(lián)合檢查單，統(tǒng)一檢查內(nèi)容、方式、標(biāo)準(zhǔn)等。制定《海淀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局行政執(zhí)法工作規(guī)劃方案》，落實(shí)“同主體、多事項(xiàng)、同步查”。整合梳理食品、化妝品、廣告、產(chǎn)品質(zhì)量、醫(yī)療器械、特種設(shè)備等業(yè)務(wù)條線檢查要點(diǎn)，制定對(duì)超市開展檢查的綜合業(yè)務(wù)清單，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一門，查多事”。

依托立案查處、“黑名單”登記限制、公示曝光等舉措，構(gòu)建“執(zhí)法-信用-曝光”三位一體促解決模式，推進(jìn)“預(yù)付式消費(fèi)退費(fèi)難”問題治理。編制電梯使用管理標(biāo)準(zhǔn)，將海淀區(qū)各項(xiàng)電梯安全指標(biāo)量化。推進(jìn)“兩區(qū)”生產(chǎn)企業(yè)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證自我聲明評(píng)價(jià)方式運(yùn)用。

提效能塑造公平公正的法制環(huán)境

以行業(yè)自律，促平臺(tái)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，督促落實(shí)《網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷管理辦法(試行)》和《中華人民共和國(guó)廣告法》。

指導(dǎo)快手、抖音等平臺(tái)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化自身防治侵權(quán)假冒的能力，擇優(yōu)打造“商標(biāo)保護(hù)樣板”，激勵(lì)更多商業(yè)推廣者強(qiáng)化商標(biāo)保護(hù)意識(shí)、提升商標(biāo)保護(hù)水平。

促發(fā)展?fàn)I造高質(zhì)量的服務(wù)發(fā)展環(huán)境

聯(lián)動(dòng)雄安新區(qū)政務(wù)服務(wù)，依托企業(yè)檔案“容e查”服務(wù)，構(gòu)建“海淀-雄安”企業(yè)登記檔案互查機(jī)制。

試點(diǎn)打造質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺(tái)，依托支柱和集聚度高的產(chǎn)業(yè)以及內(nèi)生質(zhì)量需求動(dòng)力強(qiáng)的園區(qū)，對(duì)接檢驗(yàn)檢測(cè)、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、質(zhì)量管理等產(chǎn)業(yè)需求。

推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新領(lǐng)跑計(jì)劃，提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新能力。開展“質(zhì)量標(biāo)桿”經(jīng)驗(yàn)宣講，深入實(shí)施“企業(yè)質(zhì)量提升伙伴計(jì)劃”。探索搭建服務(wù)“兩區(qū)”重點(diǎn)行業(yè)的計(jì)量檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)。

在現(xiàn)有“接訴即辦”系統(tǒng)基礎(chǔ)上，上線“接訴即辦”市場(chǎng)監(jiān)管特色子系統(tǒng)，運(yùn)用技術(shù)手段突破現(xiàn)有系統(tǒng)在處理市民訴求上的瓶頸。

據(jù)了解，此次發(fā)布的服務(wù)措施涵蓋了市場(chǎng)準(zhǔn)入、食品監(jiān)管、藥械監(jiān)管、行政執(zhí)法檢查、質(zhì)量提升、商標(biāo)保護(hù)、互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)監(jiān)管、產(chǎn)品質(zhì)量等各項(xiàng)市場(chǎng)監(jiān)管業(yè)務(wù)，旨在推出覆蓋市場(chǎng)監(jiān)管全職能的創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)服務(wù)，為海淀區(qū)企業(yè)提供“打包”政策支持和精準(zhǔn)服務(wù)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供助力。(楊召奎)