在全球范圍內(nèi)供給與需求多重因素共同作用下，上半年我國(guó)對(duì)外貿(mào)易出現(xiàn)快速增長(zhǎng)：18.07萬億元的貨物進(jìn)出口規(guī)模創(chuàng)下歷史同期最好水平，與2019年同期相比增長(zhǎng)了22.8%。截至今年6月，我國(guó)月度進(jìn)出口已連續(xù)13個(gè)月實(shí)現(xiàn)同比正增長(zhǎng)，外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)進(jìn)一步鞏固。

隨著全球疫情防控逐漸進(jìn)入常態(tài)化，國(guó)際市場(chǎng)需求調(diào)整，許多制造業(yè)國(guó)家重啟生產(chǎn)，是否會(huì)對(duì)我國(guó)外貿(mào)出口形成結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力?外貿(mào)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)還能保持嗎?專家在接受經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)指出，盡管下半年國(guó)際供需缺口出現(xiàn)變化，但仍有可能通過針對(duì)性的政策及切實(shí)降低外貿(mào)企業(yè)綜合成本等舉措，將目前外貿(mào)良好增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)保持下去。

供應(yīng)鏈適應(yīng)國(guó)際變化

全球疫情暴發(fā)以來，我國(guó)外貿(mào)在服務(wù)保障各國(guó)人民生產(chǎn)生活的創(chuàng)造性實(shí)踐中，綜合競(jìng)爭(zhēng)力得到進(jìn)一步錘煉和提升。一方面，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇對(duì)國(guó)際貿(mào)易及我國(guó)產(chǎn)品出口起到提振作用。另一方面，我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體內(nèi)生動(dòng)力在持續(xù)增強(qiáng)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)向好，生產(chǎn)需求繼續(xù)回升，為外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，穩(wěn)外貿(mào)政策紅利持續(xù)釋放，更為外貿(mào)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

“以人民幣計(jì)，1月至6月中國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)27.1%，規(guī)模創(chuàng)歷史新高，這是全球范圍內(nèi)供給與需求多重因素共同作用的結(jié)果。”商務(wù)部對(duì)外貿(mào)易司司長(zhǎng)李興乾不久前表示，上半年外貿(mào)快速增長(zhǎng)最關(guān)鍵的因素，是需求牽引供給。

疫情導(dǎo)致國(guó)際市場(chǎng)出現(xiàn)了巨大的供需缺口，中國(guó)外貿(mào)供應(yīng)鏈體系能夠快速適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)需求變化，及時(shí)提供適銷對(duì)路的產(chǎn)品，滿足各國(guó)各地區(qū)防疫和生產(chǎn)生活需要。從口罩、防護(hù)服、檢測(cè)試劑盒乃至疫苗，再到服務(wù)于各國(guó)民眾居家辦公和生活需要，中國(guó)外貿(mào)企業(yè)充分調(diào)動(dòng)生產(chǎn)資源，提高研發(fā)設(shè)計(jì)水平，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控，出口了大量?jī)?yōu)質(zhì)消費(fèi)品。

除了數(shù)量增長(zhǎng)之外，上半年外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展也取得明顯成果。比如，高水平開放平臺(tái)增長(zhǎng)迅速。上半年，我國(guó)綜合保稅區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、海南自由貿(mào)易港進(jìn)出口增速均顯著高于我國(guó)外貿(mào)總體增速。同時(shí)，市場(chǎng)主體活力明顯增強(qiáng)。有進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)47.9萬家，增長(zhǎng)8.1%。民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口增長(zhǎng)35.1%，高于外貿(mào)整體增速8個(gè)百分點(diǎn)。此外，新業(yè)態(tài)新模式加快培育、對(duì)主要貿(mào)易伙伴較快增長(zhǎng)、商品結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化、服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展等特點(diǎn)也較突出。

環(huán)境改善挑戰(zhàn)仍存

隨著全球新冠疫苗接種進(jìn)度加快，部分國(guó)家已經(jīng)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)回暖，生產(chǎn)逐步恢復(fù)，這對(duì)中國(guó)外貿(mào)既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。挑戰(zhàn)是，我國(guó)出口將面臨市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇;機(jī)遇是，這些變化恰是中國(guó)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈更好適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)需求，提升競(jìng)爭(zhēng)力的機(jī)會(huì)和動(dòng)力。

“上半年，我國(guó)外貿(mào)強(qiáng)勁增長(zhǎng)一方面表現(xiàn)為高出口增速，另一方面是占世界份額的增加。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員蘇慶義在接受記者采訪時(shí)表示，隨著全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，供需缺口會(huì)縮減。盡管不如上半年，但我國(guó)下半年外貿(mào)面臨的總體情況依然較為樂觀。

商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)所副主任、研究員許英明則認(rèn)為，下半年國(guó)際市場(chǎng)供需缺口將會(huì)有所緩解，但依然較大，供給端復(fù)蘇速度仍不及需求端。

“外貿(mào)高速增長(zhǎng)有國(guó)際訂單轉(zhuǎn)移的因素，國(guó)外產(chǎn)業(yè)鏈由于疫情中斷，去年以來部分國(guó)際訂單轉(zhuǎn)向我國(guó)。”中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所研究員楊長(zhǎng)湧表示，疫情形勢(shì)好轉(zhuǎn)，國(guó)外產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈恢復(fù)，并不意味著訂單會(huì)重新轉(zhuǎn)出去。“盡管國(guó)外產(chǎn)能逐漸恢復(fù)，但是從國(guó)際貿(mào)易運(yùn)作規(guī)律和跨國(guó)公司防風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)律來看，不會(huì)出現(xiàn)大規(guī)模訂單轉(zhuǎn)移現(xiàn)象”。

商務(wù)部外貿(mào)司近期監(jiān)測(cè)的情況顯示，約40%的外貿(mào)企業(yè)新簽出口訂單同比增長(zhǎng)。外部需求回暖、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好將繼續(xù)支撐我國(guó)外貿(mào)發(fā)展。

著力解決“一箱難求”問題

隨著去年同期基數(shù)逐步抬高，下半年外貿(mào)增速將有所回落，外貿(mào)發(fā)展仍面臨諸多不確定、不穩(wěn)定因素。原材料價(jià)格高企、海運(yùn)物流不暢等問題進(jìn)一步擠壓外貿(mào)企業(yè)利潤(rùn)空間，也影響企業(yè)接單意愿。對(duì)此，李興乾表示，我國(guó)下半年將重點(diǎn)圍繞企業(yè)面臨的突出困難和問題，研究出臺(tái)更有針對(duì)性的政策舉措，切實(shí)降低外貿(mào)企業(yè)綜合成本。

許英明認(rèn)為，下半年要全力做好大宗商品保供穩(wěn)價(jià)工作，“一方面，繼續(xù)投放國(guó)家儲(chǔ)備，并向中小企業(yè)有所傾斜，增加有效供給，穩(wěn)定原材料價(jià)格。另一方面，密切跟蹤大宗商品價(jià)格走勢(shì)，加強(qiáng)原材料市場(chǎng)預(yù)期引導(dǎo)。”同時(shí)，著力解決“一箱難求”“一艙難求”等難題。支持企業(yè)提升集裝箱產(chǎn)量，進(jìn)一步主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口。鼓勵(lì)海運(yùn)企業(yè)、船公司、港口加強(qiáng)合作，引導(dǎo)企業(yè)增加主要海運(yùn)航線臨時(shí)船舶的運(yùn)行次數(shù)。此外，落實(shí)好對(duì)外貿(mào)市場(chǎng)主體尤其是中小微企業(yè)的支持政策。落實(shí)對(duì)中小出口企業(yè)稅費(fèi)、金融支持政策，支持各類市場(chǎng)主體特別是中小微外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)。

專家表示，在新發(fā)展階段，我國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局意味著不能再靠傳統(tǒng)優(yōu)惠政策提振出口。在穩(wěn)定出口部門就業(yè)的前提下，更重要的是提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，切實(shí)做好擴(kuò)大內(nèi)需的工作。要堅(jiān)定不移構(gòu)建新發(fā)展格局，不因外部環(huán)境而改變自身的中長(zhǎng)期目標(biāo)。(記者 馮其予)