“在線導(dǎo)辦真是太方便了，讓我們切實感受到辦稅的便利!”近日，北京市東城區(qū)一家餐飲企業(yè)的辦稅員在使用電子稅務(wù)局“在線導(dǎo)辦”平臺后表示。

為打造“線上”+“線下”全方位、不打烊的辦稅服務(wù)，近期，北京市東城區(qū)稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳成立在線導(dǎo)辦團(tuán)隊，專門為在網(wǎng)上申報過程中遇到“疑難雜癥”的納稅人提供辦事指引和“顧問式”深度咨詢。這一做法，也正是全國稅務(wù)系統(tǒng)持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，激發(fā)市場主體活力的一個生動縮影。

近年來，全國稅務(wù)系統(tǒng)深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，通過減負(fù)擔(dān)降成本，在“放”上出活力;通過大數(shù)據(jù)聚效能，在“管”上促公平;通過優(yōu)服務(wù)增便利，在“服”上提效率;持續(xù)釋放稅收改革紅利，充分發(fā)揮稅收職能作用，著力培育和激發(fā)市場主體活力。

政策紅利落實落細(xì) 市場主體發(fā)展添動能

市場主體是經(jīng)濟(jì)活動的主要參與者，稅收大數(shù)據(jù)顯示：上半年我國新辦涉稅市場主體累計達(dá)624.3萬戶，較2020年增長27.3%，較2019年增長22.8%。市場主體的蓬勃發(fā)展，離不開稅收政策紅利的支持。

記者從國家稅務(wù)總局了解到，為讓稅費優(yōu)惠以最快速度、最高效率抵達(dá)市場主體，2020年，稅務(wù)部門積極落實各項稅收優(yōu)惠政策，全年減稅降費超2.5萬億元，為399萬戶納稅人辦理延期繳納稅款292億元，切實幫助企業(yè)緩解資金壓力。

創(chuàng)新是市場主體高質(zhì)量發(fā)展的核心動力。近年來，支持科技創(chuàng)新的各項稅費優(yōu)惠政策落實落細(xì)，國家用減稅降費的“真金白銀”激勵企業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。稅收數(shù)據(jù)顯示，“十三五”時期，我國鼓勵科技創(chuàng)新稅收政策減免金額年均增長28.5%，5年累計減稅2.54萬億元。

“在石家莊市高新區(qū)稅務(wù)局的指導(dǎo)下，我們享受到了國家的各項稅收優(yōu)惠政策，有了更多流動資金投入產(chǎn)品研發(fā)和創(chuàng)新。”河北科瑞達(dá)儀器科技股份有限公司財務(wù)經(jīng)理陳亮枝告訴記者，2020年，該企業(yè)累計投入研發(fā)資金2000多萬元，享受高新技術(shù)企業(yè)稅收減免450萬元、研發(fā)費用加計扣除323萬元、軟件產(chǎn)品增值稅即征即退370萬元。

石家莊市稅務(wù)局黨委書記、局長張穎悟表示：“我們將不折不扣落實研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等稅收優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)、支持企業(yè)科技創(chuàng)新和增資擴(kuò)產(chǎn)，助推企業(yè)研發(fā)實力持續(xù)增強(qiáng)，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。”

與此同時，稅務(wù)部門推出了一系列“減審批、減資料”便利舉措，切實降低了制度性交易成本。據(jù)統(tǒng)計，“十三五”時期，稅務(wù)行政審批事項減少93%，納稅人報送資料壓減50%。

推進(jìn)辦稅繳費便利化 助力市場主體輕裝上陣

近年來，稅務(wù)部門持續(xù)開展“便民辦稅春風(fēng)行動”，今年已經(jīng)是第八個年頭，已推出了39類147項系列創(chuàng)新服務(wù)舉措。今年，稅務(wù)總局再次推出10大類100條便民利民惠民的服務(wù)措施，不斷推進(jìn)辦稅繳費便利化，持續(xù)釋放改革紅利。

在廣州，稅務(wù)部門依托“廣州稅務(wù)企業(yè)號”平臺創(chuàng)新推出了“廣州稅信碼”，納稅人可將企業(yè)納稅信用的主要信息一鍵生成二維碼并推至其上下游企業(yè)，以此增進(jìn)信任，降低企業(yè)在經(jīng)營活動中的溝通成本。

在浙江義烏，稅務(wù)部門依托智慧稅務(wù)服務(wù)中心，對全市稅收大數(shù)據(jù)深挖細(xì)掘，智能分析和融合共享，創(chuàng)新首推“智慧辦稅服務(wù)指數(shù)”，通過細(xì)化分析指標(biāo)增減變動，精準(zhǔn)定位納稅服務(wù)薄弱環(huán)節(jié)，實現(xiàn)以“算法”找到“方法”，以“指數(shù)”優(yōu)化“服務(wù)”。

在鄭州，7月以來，受汛情及新冠肺炎疫情影響，全市約有8.37萬戶納稅人處于封閉封控區(qū)。鄭州市稅務(wù)局建設(shè)的網(wǎng)上辦稅數(shù)據(jù)處理中心發(fā)揮了積極作用，盡管處理中心原址受汛情影響損壞無法使用，該局將工作人員和票證庫房緊急轉(zhuǎn)移至經(jīng)開區(qū)第六大街的車輛購置稅征收大廳臨時辦公，有力保障了全市“非接觸式”辦稅不掉線。記者了解到，自8月4日鄭州實施封閉封控管理以來，該中心共辦理各項業(yè)務(wù)12008筆，發(fā)票郵寄3萬余份，有力保障了辦稅高效順暢，為全市疫情防控貢獻(xiàn)了稅務(wù)力量。

鄭州市稅務(wù)局黨委書記、局長張濤表示：“困難面前，稅務(wù)部門更要盡責(zé)盡心盡力，以數(shù)字稅務(wù)建設(shè)為抓手，打好‘便民辦稅春風(fēng)行動’‘萬人助萬企’等活動組合拳，落實各項稅收優(yōu)惠政策，幫助受災(zāi)企業(yè)渡過難關(guān)，為企業(yè)更好發(fā)展護(hù)航助力。”

監(jiān)管分類精準(zhǔn) 助力市場主體“增信減負(fù)”

近年來，稅務(wù)部門在優(yōu)化稅費服務(wù)的同時，通過“用好數(shù)據(jù)聚能、盯好重點聚焦、抓好嚴(yán)打聚力”，著力建設(shè)以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點監(jiān)管為補(bǔ)充、以“信用+風(fēng)險”監(jiān)管為基礎(chǔ)的稅務(wù)監(jiān)管新體系，推動從“以票管稅”向“以數(shù)治稅”分類精準(zhǔn)監(jiān)管轉(zhuǎn)變，打造更加公平、透明、可預(yù)期的稅收營商環(huán)境。

在浙江自貿(mào)試驗區(qū)金義片區(qū)，稅務(wù)部門聯(lián)合公安部門持續(xù)探索運用稅收大數(shù)據(jù)開展精準(zhǔn)監(jiān)管，成立稅警工作室，根據(jù)稅收大數(shù)據(jù)風(fēng)險預(yù)警分析指標(biāo)和模型，將1.3萬戶出口企業(yè)分類標(biāo)注綠碼、黃碼、紅碼，實施動態(tài)分層預(yù)警管理，起到了較好預(yù)警震懾作用，既以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)防范逃避稅，又避免影響到企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營。

稅務(wù)總局還創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，4月1日起推出第一批“首違不罰”涉稅事項清單，讓稅務(wù)執(zhí)法有力度、更有溫度，有效增進(jìn)了征納雙方相互理解，持續(xù)提高納稅人繳費人的遵從度和滿意度。

除了發(fā)布“首違不罰”涉稅事項清單外，為鼓勵和引導(dǎo)納稅人增強(qiáng)依法誠信納稅意識、主動糾正納稅失信行為，稅務(wù)部門從2020年開始實施納稅信用修復(fù)機(jī)制，積極構(gòu)建現(xiàn)代化納稅信用管理體系，助力企業(yè)“增信減負(fù)”，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

國家稅務(wù)總局納稅服務(wù)司司長韓國榮表示，隨著中辦、國辦《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》的持續(xù)落實和“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風(fēng)行動”中的百條便民利民措施落地落細(xì)，億萬市場主體將持續(xù)感受到稅務(wù)“放管服”升級提速帶來的改革紅利，不斷釋放活力，推動我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

北京國家會計學(xué)院財稅政策與應(yīng)用研究所所長李旭紅在接受人民網(wǎng)記者采訪時表示，近年來，稅務(wù)“放管服”改革持續(xù)深化，從降低稅費負(fù)擔(dān)、優(yōu)化納稅服務(wù)、強(qiáng)化稅收執(zhí)法等各個方面有效地激發(fā)了市場主體的活力，營造市場化、國際化、法制化的營商環(huán)境，助力市場主體高質(zhì)量發(fā)展。

“近年來，研發(fā)費用加計扣除、針對中小微企業(yè)的稅費優(yōu)惠等各項措施直達(dá)市場，減稅降費政策作為逆周期調(diào)節(jié)政策，為市場主體發(fā)展添動能;“便民辦稅春風(fēng)行動”、“非接觸式”辦稅繳費、簡易注銷登記等創(chuàng)新服務(wù)舉措不斷提升稅費服務(wù)質(zhì)效，極大地便利了納稅人，營造了良好的稅收營商環(huán)境;與此同時，依托大數(shù)據(jù)分析和智能監(jiān)控預(yù)警，有效保證市場環(huán)境的公平公正，提高了稅收遵從度，為市場主體積極健康地參與經(jīng)濟(jì)活動提供了有力支撐。”李旭紅說。(車柯蒙)