張江是上海的科創(chuàng)符號，在“張江高科技園區(qū)”500多平方公里土地上，匯集著科技型企業(yè)7萬多家、200萬從業(yè)人員和全市80%以上的高端人才。2006年，張江拉開建設國家知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)的序幕，2013年又成為全國首批“國家專利導航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實驗園區(qū)”。截至2016年9月，園區(qū)專利累計申請量82358件，同比增長14.3%。

　　“上海在知識產(chǎn)權(quán)體制機制改革上，一直充當‘排頭兵’。”上海市知識產(chǎn)權(quán)局局長呂國強說。20年前，浦東新區(qū)人民法院率先探索的知識產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件“三合一”審判機制，為全國法院提供了可復制、可推廣的寶貴經(jīng)驗;如今，浦東新區(qū)所試行的知識產(chǎn)權(quán)行政、管理和執(zhí)法“三合一”體制機制改革，再次走到了我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)改革的最前沿。這片知識產(chǎn)權(quán)改革的“試驗田”，一路走來可謂碩果累累。

　　頂層設計：爭做創(chuàng)新發(fā)展先行者

　　在2015年元旦之前，企業(yè)要申請專利、注冊商標、投訴侵權(quán)等，起碼要跑兩三個地方，現(xiàn)在一個窗口就能搞定。地處張江的上海微創(chuàng)醫(yī)療器械(集團)有限公司知識產(chǎn)權(quán)資深經(jīng)理張麗紅深有感觸地說：“企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)事務從來都和企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略緊密結(jié)合，很難把專利、商標、版權(quán)分隔開。

　　‘三合一’改革后，明顯感到政府知識產(chǎn)權(quán)管理的效能有所提高，對于企業(yè)來說，這就意味著營商環(huán)境將變得越來越好。”

　　企業(yè)便利的背后，是知識產(chǎn)權(quán)工作的陡然增加。浦東新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局局長林本初上任之后的第一件事，就是梳理權(quán)責。他說，通過全面梳理，我們最終明確了新局的9個責任事項，75個權(quán)力事項，這些事項原本分散在3個主管部門，又有重復和交叉。

　　呂國強表示，“三合一”改革并非簡單的歸并整合，而是對涉及知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理各個環(huán)節(jié)的全部要素進行重新架構(gòu)。簡單的知識產(chǎn)權(quán)扶持政策，就涉及3個主管部門，由于要求標準不同，在對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的鼓勵和資助上，很難做到公平、公正。而將知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)一管理后，就可以按照統(tǒng)一標準，綜合平衡。據(jù)悉，“三合一”改革后僅半年時間內(nèi)，上海就在全國率先推出知識產(chǎn)權(quán)金融卡項目，讓那些沒有固定資產(chǎn)，但有知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)，也能獲得銀行較高額度授信。

　　優(yōu)化細節(jié):以人為本服務至上

　　每月的26日，知識產(chǎn)權(quán)法官陳慧珍就會來到在張江高科技園區(qū)的“全國審判業(yè)務專家陳慧珍法官工作室”，為企業(yè)現(xiàn)場答疑解惑。這項制度從2014年年底上海知識產(chǎn)權(quán)法院落戶張江就開始了，截至2016年10月，上海知識產(chǎn)權(quán)法院受理各類知識產(chǎn)權(quán)案件3365件，審限內(nèi)結(jié)案率逾96%。

　　國家知識產(chǎn)權(quán)局專利檢索中心2015年在上海張江設立分支機構(gòu)，這也是該機構(gòu)首次進駐國家級高新區(qū)，這不僅對張江高新區(qū)內(nèi)約7萬家高科技企業(yè)是一大利好，還將向周邊拓展，成為區(qū)域性知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新平臺。

　　上海國檢局在自貿(mào)區(qū)內(nèi)，摸索出了一套對生物醫(yī)藥研發(fā)機構(gòu)的監(jiān)管新模式。比如，對生物試劑和樣品采取分類監(jiān)管，500多個低風險的試劑、樣品取消進口審批，這占到了企業(yè)進口總量的70%到80%。而對另一些樣品則從一次一批，改為一年一批，一次審批管一年，整體通關(guān)速度大大加快。

　　生物制藥和集成電路是張江兩大支柱產(chǎn)業(yè)，它們都有進出口貿(mào)易頻繁、批次多、種類雜、數(shù)量小的特點，創(chuàng)新了跨境科創(chuàng)監(jiān)管服務新模式，企業(yè)成了最大受益者。

　　關(guān)注企業(yè):“走出去”吃上定心丸

　　在中微半導體設備(上海)有限公司知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)行總監(jiān)姜銀鑫看來，知識產(chǎn)權(quán)對企業(yè)來說是一種戰(zhàn)略投入，尤其在技術(shù)高度密集的半導體工業(yè)領域里，隨著中國企業(yè)“走出去”的步伐不斷加快，知識產(chǎn)權(quán)糾紛隨時可能找上門來。

　　位于張江的上海奧普生物醫(yī)藥有限公司是一家專注檢驗醫(yī)學即時檢測(POCT)試劑和儀器一體化研發(fā)、生產(chǎn)、轉(zhuǎn)化與銷售的高新技術(shù)企業(yè)，產(chǎn)品出口歐盟、東南亞等40余個國家。2016年，他們?yōu)?ldquo;走出去”的產(chǎn)品買了份上百萬美元的全球知識產(chǎn)權(quán)復合保險，這也是上海自貿(mào)區(qū)第一單全球知識產(chǎn)權(quán)綜合保險。

　　全球復合保險的優(yōu)勢在于，它將知識產(chǎn)權(quán)的眾多內(nèi)容打包起來集中投保，省去企業(yè)在多個保險機構(gòu)之間來回奔波。有了這筆保險做“后盾”，企業(yè)能更加安心做研發(fā)。“根據(jù)自貿(mào)區(qū)企業(yè)拓展海外市場的需求，浦東科技發(fā)展基金已對新區(qū)企業(yè)投保知識產(chǎn)權(quán)保險費加大了支持力度，最高可獲50萬元補貼。”林本初還透露，一個包括中國人保、國泰財險等在內(nèi)的保企對接平臺，目前已經(jīng)在推進中。