主持人左永剛：進(jìn)入下半年以來(lái)，各地國(guó)企改革重點(diǎn)任務(wù)相繼明確，其中推進(jìn)混合所有制改革、加快完成公司制改制任務(wù)、加快國(guó)企重組整合進(jìn)而整體上市成為三大亮點(diǎn)。

專家認(rèn)為，混改在本輪國(guó)企改革中的地位將明顯提高

■本報(bào)見習(xí)記者 杜雨萌

回顧近幾年國(guó)企改革進(jìn)程可以看到，改革已從圍繞頂層設(shè)計(jì)及多項(xiàng)試點(diǎn)工作推進(jìn)的“多點(diǎn)開花”局面，轉(zhuǎn)為以混合所有制改革為突破口的“一點(diǎn)突破”局面。在海通證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家姜超看來(lái)，這標(biāo)志著本輪國(guó)企改革已經(jīng)進(jìn)入“2.0階段”，同時(shí)也意味著混改在本輪國(guó)企改革中的地位將明顯提高。

今年以來(lái)，地方國(guó)企混改成功的案例明顯增多，如作為我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最為活躍的省份之一，浙江省將迎來(lái)省內(nèi)首例國(guó)企混改并整體上市。據(jù)悉，浙江省物產(chǎn)集團(tuán)有限公司整體上市方案已獲證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)同意。該集團(tuán)整體上市后，國(guó)有控股占比54.42%，其余由戰(zhàn)略投資者、管理層和業(yè)務(wù)骨干等持有。

8月13日，財(cái)政部中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后盤和林在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，在北京、上海、廣東、浙江等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，國(guó)企改革的重要方向就是提高地方國(guó)企資產(chǎn)證券化率，即通過資本運(yùn)作推動(dòng)資產(chǎn)證券化，用好市值管理手段盤活上市公司資源，從而實(shí)現(xiàn)內(nèi)部資源優(yōu)化整合以及實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值最大化。

在地方政府推進(jìn)國(guó)企混改過程中，云南白藥的混改案例一直備受各界關(guān)注，而其公告也將此次混改列為“重大無(wú)先例事項(xiàng)”。

據(jù)悉，今年6月6日云南白藥繼新華都后再次引入江蘇魚躍，變更后的股權(quán)比例為云南省國(guó)資委持股45%，新華都持有45%股權(quán)，江蘇魚躍持有10%股權(quán)。

“混合所有制改革的初衷，在于通過引進(jìn)民營(yíng)資本進(jìn)一步激活國(guó)企運(yùn)營(yíng)效率。”盤和林認(rèn)為，以往在地方國(guó)企混改過程中，通常會(huì)保留51%以上的控股權(quán)，此次云南白藥在讓渡股權(quán)方面的力度超出想象，尤其是讓民資與國(guó)資在股權(quán)比例上真正實(shí)現(xiàn)平起平坐，是近年來(lái)為數(shù)不多的案例，有利于民營(yíng)資本真正建立以股權(quán)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代企業(yè)管理制度。

盤和林認(rèn)為，此次混改后，云南白藥將逐步由產(chǎn)業(yè)向服務(wù)轉(zhuǎn)型，而新華都在商業(yè)零售等服務(wù)領(lǐng)域積累的公司實(shí)力，肩負(fù)著幫助白藥控股建立市場(chǎng)化體系的“義務(wù)”。顯然，白藥控股引入新華都是強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，而不僅僅是“財(cái)務(wù)投資者”，這符合國(guó)企混改精神;而引入江蘇魚躍則不僅僅是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)，應(yīng)該也有出于完善公司治理結(jié)構(gòu)的考慮，江蘇魚躍市場(chǎng)化的基因和豐富的市場(chǎng)化經(jīng)驗(yàn)，將有助于白藥控股建立市場(chǎng)化導(dǎo)向的公司治理和決策機(jī)制。

盤和林表示，隨著今年深入推進(jìn)國(guó)企混改，各地的混改思路愈發(fā)清晰，引入戰(zhàn)略投資者、推進(jìn)員工持股試點(diǎn)等方式仍是地方國(guó)企混改的主要路徑。

在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，未來(lái)地方國(guó)企混改或呈現(xiàn)三大趨勢(shì)，即國(guó)資不追求絕對(duì)控股，重視與新進(jìn)合作伙伴的戰(zhàn)略協(xié)同，加大核心員工持股比例。