圖為北京西南六環(huán)的房山區(qū)樂活雅苑公租房一角。 　　新華社記者 羅曉光攝

圓夢 　　朱慧卿作（新華社發(fā)）

住房難，租房難，曾經(jīng)是外來務(wù)工人員最犯愁的問題，也是不少低保戶、低收入住房困難家庭的心病。而今，隨著公共租賃住房(下稱“公租房”)的持續(xù)推出與發(fā)展，許多人的住房問題得到了解決。

多地繼續(xù)增加供給

家住河北的王先生曾是眾多“北漂”的一員，也是較早享受公租房福利的租戶。他在北京亦莊開發(fā)區(qū)博客雅苑小區(qū)的公租房里度過了4年時(shí)光。“最初想申請公租房是考慮到公租房所在地離公司較近。公租房的租金比市面價(jià)格低，而且公租房租住比較穩(wěn)定，不會臨時(shí)因?yàn)楦鞣N原因必須搬走。”王先生說。

事實(shí)上，如今像王先生這樣住進(jìn)公租房的人越來越多。2009年，中國首次提出大力發(fā)展公租房;2011年，中國公租房的數(shù)量呈現(xiàn)大幅度增長;截至2016年底，已有1126萬戶家庭住進(jìn)了公租房;住建部此前表示，2017年預(yù)計(jì)還將完成公租房新增分配200萬套。

今年，全國多地繼續(xù)加大公租房供給力度。北京市計(jì)劃2018年分配1.5萬套、竣工1.1萬套公租房;濟(jì)南市提出全年基本建成公租房不少于3000套，全年提供分配住房3000套以上;成都市將分六個(gè)批次共推出25382套公租房……

住建部強(qiáng)調(diào)，2018年，全力做好公租房工作，增加公租房實(shí)物供給，持續(xù)提升公租房保障能力，優(yōu)先保障環(huán)衛(wèi)、公交等行業(yè)困難群體，將符合條件的新就業(yè)無房職工、外來務(wù)工人員和青年醫(yī)生、青年教師等納入保障范圍，對低保、低收入住房困難家庭，要實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。

保障能力不斷增強(qiáng)

值得注意的是，隨著公租房的持續(xù)發(fā)展，其保障能力也在不斷增強(qiáng)。位于北京匯鴻家園的老年公寓，是北京市在公租房系統(tǒng)里試點(diǎn)的首個(gè)老年公寓，從2017年下半年以來，匯鴻家園已陸續(xù)迎來了80多戶老人入住。據(jù)介紹，北京市已經(jīng)將家庭成員中含有60歲(含)以上老年人的申請家庭，全部納入保障性住房有限分配范圍，平均縮短輪候時(shí)間1年左右。截至目前，北京市已通過公租房等多種方式累計(jì)解決3萬余戶老齡家庭的住房困難問題。

在廣州，公租房建設(shè)同樣在社會保障方面發(fā)揮了重要作用。2017年，廣州推出面向新就業(yè)無房職工的公租房，全年讓2.6萬名新就業(yè)無房職工首次納入保障。近日，不少獲配公租房的職工陸續(xù)領(lǐng)到了鑰匙。按照《廣州市新就業(yè)無房職工公共租賃住房保障辦法》，住房保障部門與用人單位簽訂的整體租賃合同租賃期限為5年。期滿后仍需租賃的，最多可以續(xù)租1次，總租賃期最長不超過10年。

呼和浩特則在近幾年開始為環(huán)衛(wèi)工人定向分配公租房。據(jù)了解，為解決環(huán)衛(wèi)工人的住房問題，呼和浩特市近年來已累計(jì)向環(huán)衛(wèi)工人定向分配公租房779套。今年1月份，新一批共計(jì)397套公租房向環(huán)衛(wèi)工人開放分配。這類定向公租房的租金往往較低，且免收物業(yè)費(fèi)。

首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授趙秀池對筆者分析，公租房解決了中低收入群體的住房問題，是住房保障制度的重要構(gòu)成，也是租賃市場中的重要力量，對建立租購并舉的住房制度有著重要作用。

呵護(hù)民生應(yīng)保盡保

“搬進(jìn)公租房后，鄰居基本是公司的同事，每天生活都挺有意思。”王先生對自己在公租房的居住體驗(yàn)感到很滿意。他回憶，因?yàn)槭菃挝徽?，申請公租房的過程也比較順利。

日前，家住天津市北辰區(qū)盛康園的郭玉榮迎來了搬進(jìn)公租房的一周年。郭玉榮笑著說：“尋思這輩子住不上樓房了，感謝國家好政策，可算住上能看見日頭的房子了。”

郭玉榮表示，之前家里五口人居住在20平方米的筒子房，遇上下雨天，就是外頭下大雨、里面下小雨，而且平常房子里也見不到陽光。冬天只能自己燒蜂窩煤取暖。2016年終于申請下來公租房，一個(gè)月除去房屋國家補(bǔ)貼就交100多元錢?，F(xiàn)在住進(jìn)53平方米的房子，家里供暖特別好，而且陽光充足，終于能看見“日頭”了。

公租房呵護(hù)民生，幸福感更加牢實(shí)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，盡管公租房已經(jīng)帶來了很多實(shí)惠，但在具體實(shí)施及發(fā)揮相應(yīng)作用上還存在著一定的改善空間。

“目前公租房的制度設(shè)計(jì)還需要細(xì)化，既要兼顧家庭長租的需要，又要實(shí)行嚴(yán)格的退出制度，以保證應(yīng)保盡保。另外還要給承租人賦權(quán)，尤其是要解決孩子上學(xué)的問題。”趙秀池說，公租房需要大力發(fā)展，一方面可以新建公租房，另一方面可以把市場上的存量房利用起來，加大貨幣補(bǔ)貼的力度。