“目前，我國稀土行業(yè)已進(jìn)入健康發(fā)展的軌道。作為重要的戰(zhàn)略資源，稀土在改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)方面功不可沒。”在近日舉辦的第十屆中國包頭稀土產(chǎn)業(yè)論壇上，工業(yè)和信息化部副部長王江平表示，自2011年國務(wù)院專門出臺關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見以來，稀土資源保護(hù)不斷加強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，轉(zhuǎn)型發(fā)展成效顯著，行業(yè)面貌得到了明顯改善。

推進(jìn)稀土全產(chǎn)業(yè)鏈互利共贏，創(chuàng)新源頭管理格外重要。“全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃將稀土列入重要礦產(chǎn)目錄，自2006年以來，持續(xù)實行全國稀土開采總量控制。”自然資源部礦業(yè)權(quán)管理司司長姚華軍認(rèn)為，“貫徹落實好稀土規(guī)劃，要進(jìn)一步優(yōu)化稀土開發(fā)格局，協(xié)同推進(jìn)建設(shè)內(nèi)蒙古包頭、江西贛州等7個稀土資源基地，鞏固大型企業(yè)集團(tuán)的主導(dǎo)地位。要合理設(shè)定稀土開采項目，嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能，科學(xué)確定稀土礦山回采率、綜合利用率，不斷提升稀土高效開發(fā)和綜合利用。同時，積極配合有關(guān)部門完善稀土全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管體系，開展稀土產(chǎn)品追溯體系等有關(guān)建設(shè)。

被譽為稀土之都的包頭，正在努力推動產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈精準(zhǔn)對接，“挖土賣土”正轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;點土成金”。包頭市市長趙江濤告訴經(jīng)濟(jì)日報記者，目前包頭市稀土領(lǐng)域院士工作站已經(jīng)達(dá)到6家，團(tuán)隊40個，合力加快稀土產(chǎn)業(yè)提檔升級。繼去年稀土新材料產(chǎn)值首次超過了稀土采冶選產(chǎn)值之后，今年又出臺了稀土人才引進(jìn)政策十條、科技發(fā)展政策十條、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策十條，加快稀土新材料園區(qū)20平方公里核心區(qū)建設(shè)。稀土永磁、儲氫、拋光、催化、合金五條產(chǎn)業(yè)鏈先后成型，稀土鋼、稀土鋁等“稀土+”產(chǎn)業(yè)不斷壯大。國家新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家咨詢委員會主任、稀土論壇主席干勇表示，包頭稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平逐年提高，尤其從資源鏈、創(chuàng)新鏈到產(chǎn)業(yè)鏈非常完整。

不過，對當(dāng)前的包頭稀土行業(yè)而言，稀土資源價值尚未充分挖掘，存在稀土可持續(xù)發(fā)展保障能力不足、業(yè)內(nèi)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)有待完善等短板。

業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，稀土行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展之路要從4個方面切入：一是發(fā)揮市場功能與行業(yè)管控機(jī)制的協(xié)同作用，提高稀土資源精細(xì)化管理水平。二是堅持創(chuàng)新驅(qū)動，綠色發(fā)展。既要用科學(xué)技術(shù)引領(lǐng)稀土的功能應(yīng)用，也要用科學(xué)技術(shù)來改變傳統(tǒng)模式的開采冶煉模式。三是加強稀土功能的應(yīng)用，做大做強行業(yè)規(guī)模。探索利用率低的稀土元素在特種鋼、非金屬材料、化肥等領(lǐng)域的開發(fā)利用，推動稀土功能材料在機(jī)器人領(lǐng)域的提升利用。四是強化稀土集團(tuán)的管控能力，加快6家稀土集團(tuán)內(nèi)部實質(zhì)整合，壓減低端無效產(chǎn)能，逐步向新材料終端應(yīng)用一體化發(fā)展。