數(shù)字貨幣需競爭性擇優(yōu)發(fā)展

來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 2018-11-19 14:09:09

中國金融學(xué)會(huì)會(huì)長、中國人民銀行前行長周小川18日在第9屆財(cái)新峰會(huì)上首次系統(tǒng)性談了對數(shù)字貨幣和電子支付的認(rèn)識，并從多角度論述了當(dāng)前金融新技術(shù)不斷發(fā)展，研究需要多渠道進(jìn)行競爭的觀點(diǎn)。同時(shí)他強(qiáng)調(diào)，確定技術(shù)選擇是具有風(fēng)險(xiǎn)的，預(yù)計(jì)數(shù)字貨幣的發(fā)展可能會(huì)有多種方案并行，在競爭中發(fā)展前行。

周小川指出，數(shù)字貨幣可根據(jù)現(xiàn)有概念區(qū)分為央行數(shù)字貨幣和私人部門的數(shù)字貨幣，也可以包括PPP(公私合營)的數(shù)字貨幣。“弄清區(qū)分后，這就說明數(shù)字貨幣和電子支付的發(fā)展可能是會(huì)有多種方案并行的，在競爭中發(fā)展前行。”周小川表示，這就給中央銀行和監(jiān)管部門提出了一個(gè)挑戰(zhàn)，即未來可能是不確定的。

中國人民銀行在三、四年以前就成立了數(shù)字貨幣研究所負(fù)責(zé)研究Fintech、數(shù)字貨幣。“這表明央行可以組織這方面的研究，但沒有辦法確保研究方案最優(yōu)”，周小川表示，技術(shù)在不斷演變，確定技術(shù)選擇是具有風(fēng)險(xiǎn)的，因此應(yīng)設(shè)計(jì)一種多渠道研發(fā)、相互競爭的體制;與此同時(shí)還要使該技術(shù)在投入使用時(shí)有一定過程，這個(gè)過程要保證不管成功還是失敗，后果都可控。

此外，在談及金融科技發(fā)展過程中監(jiān)管所扮演的角色時(shí)，周小川表示，對于對社會(huì)不利和不穩(wěn)定的現(xiàn)象，如偏重短期投機(jī)等，監(jiān)管是必要的。

“監(jiān)管必須是動(dòng)態(tài)演進(jìn)的，同時(shí)監(jiān)管也必須更加依賴科技。”周小川指出，在這一過程中，監(jiān)管既要防止過分壓制新興科技，又不能手放得太松，如果等出了負(fù)面后果再管，代價(jià)較高，“要真正做到最佳的平衡也是不容易的。”

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