2月13日，民航局新聞發(fā)布會(huì)。張旭 攝

在2月13日民航局新聞發(fā)布會(huì)上，中國(guó)民航局空域管理官員陳向陽(yáng)向記者表示：我國(guó)將接受無(wú)人機(jī)在特定場(chǎng)景的運(yùn)行申請(qǐng)，以鼓勵(lì)無(wú)人機(jī)的商業(yè)化應(yīng)用。這意味著，無(wú)人機(jī)在國(guó)內(nèi)航空業(yè)的發(fā)展、商業(yè)化應(yīng)用以及行業(yè)規(guī)范，將會(huì)加速完善。

民航局于近日發(fā)布了《特定類無(wú)人機(jī)試運(yùn)行管理規(guī)程(暫行)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)程》)，鼓勵(lì)并有序推進(jìn)典型的運(yùn)行環(huán)境和情景下的試點(diǎn)和示范運(yùn)行，探索規(guī)范安全風(fēng)險(xiǎn)較高的無(wú)人機(jī)運(yùn)行。

試運(yùn)行審定小組將使用無(wú)人機(jī)規(guī)章制定聯(lián)合體(JARUS)推出的特定運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估(SORA)，來(lái)制定試運(yùn)行批準(zhǔn)的審定要求。

審定流程包括受理申請(qǐng)、安全評(píng)估、運(yùn)行驗(yàn)證、試運(yùn)行批準(zhǔn)四個(gè)主要步驟。隨著運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)的積累，民航局可以向志愿申請(qǐng)人簽發(fā)不同階段的試運(yùn)行批準(zhǔn)函，并逐步擴(kuò)大適用范圍。

《規(guī)程》明確了需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和審定的無(wú)人機(jī)，包括起飛全重在25至150千克的無(wú)人機(jī);起飛全重在7公斤至25公斤、運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)較大的無(wú)人機(jī);起飛全重150公斤以上、運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)較小的無(wú)人機(jī)等三種特定種類無(wú)人機(jī)。其他輕小無(wú)人機(jī)運(yùn)行無(wú)需進(jìn)行試運(yùn)行審定。

這意味著，除起飛全重7公斤以下的無(wú)人機(jī)運(yùn)行，以及植保無(wú)人機(jī)、無(wú)人飛艇以外的大部分無(wú)人機(jī)運(yùn)行均可適用于該《規(guī)程》。民航局表示，該局統(tǒng)一管理全國(guó)民用無(wú)人機(jī)試運(yùn)行的審定、監(jiān)察工作，并由無(wú)人機(jī)運(yùn)行工作組負(fù)責(zé)具體工作。

業(yè)內(nèi)觀點(diǎn)認(rèn)為，無(wú)人機(jī)的崛起，將會(huì)催生商業(yè)新業(yè)態(tài)。在2018民用無(wú)人駕駛航空器發(fā)展國(guó)際論壇上，民航局副局長(zhǎng)李健曾表示：“2017-2021年中國(guó)行業(yè)級(jí)無(wú)人駕駛航空器市場(chǎng)規(guī)模每年都將有30%以上的增長(zhǎng)，并大有在通用航空和貨運(yùn)航空等諸多領(lǐng)域逐步替代有人機(jī)的趨勢(shì)。”

目前，無(wú)人機(jī)已成為國(guó)內(nèi)電商及快遞巨頭的高效配送工具之一，相較“交通工具+人員配送”的方式，無(wú)人機(jī)配送大幅降低了配送成本。順豐、京東、蘇寧等行業(yè)巨頭們紛紛布局無(wú)人機(jī)市場(chǎng)。

據(jù)中國(guó)民航網(wǎng)報(bào)道，2016年我國(guó)無(wú)人駕駛航空器行業(yè)實(shí)現(xiàn)了39萬(wàn)臺(tái)的出貨量，2017年實(shí)現(xiàn)54萬(wàn)臺(tái)的出貨量，預(yù)計(jì)到2019年無(wú)人駕駛航空器出貨量將突破200萬(wàn)臺(tái)。未來(lái)5-8年間，無(wú)人駕駛航空器有望實(shí)現(xiàn)初步普及。