王偉中

群眾和企業(yè)辦什么事煩，就把什么列入改革的范圍;辦什么事難，就把什么納入必須解決的范疇

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“北京、上海、廣州、深圳等特大城市要率先加大營(yíng)商環(huán)境改革力度”。落實(shí)這一要求，是深圳先行先試肩負(fù)的光榮使命，是一項(xiàng)重大政治任務(wù)。

優(yōu)化政務(wù)服務(wù)是營(yíng)商環(huán)境改革的重要方面和重要抓手。當(dāng)前，營(yíng)商環(huán)境最大的“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”，企業(yè)和群眾吐槽最多的還是政府審批流程、辦事效率。

比如，企業(yè)能為辦事者提供免費(fèi)復(fù)印服務(wù)，為什么政府部門做不到?說(shuō)到底，還是以人民為中心、為人民服務(wù)的意識(shí)不強(qiáng)，還有些官僚作風(fēng)。

一張小小的復(fù)印件，是群眾對(duì)窗口服務(wù)最直觀的感受，背后折射的是一個(gè)城市營(yíng)商環(huán)境尤其是政務(wù)服務(wù)水平。因?yàn)椴块T之間的信息壁壘，導(dǎo)致群眾辦事需要反復(fù)提交各種各樣的復(fù)印件，有的市民甚至因?yàn)閺?fù)印件的模板不被認(rèn)可，導(dǎo)致重新復(fù)印、重新排隊(duì)。這種現(xiàn)象要堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)。這不僅考驗(yàn)部門打破“信息孤島”的水平，更檢驗(yàn)“以辦事者為中心”的政務(wù)服務(wù)理念和水平。我們要以一張復(fù)印件的“小切口”，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“大提升”、營(yíng)商環(huán)境“大變革”。

優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，我們率先推出40余項(xiàng)“秒批”、300項(xiàng)“不見面審批”，實(shí)施建設(shè)投資項(xiàng)目審批“深圳90”、商事登記“三十證合一”等。對(duì)照世界銀行指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，出臺(tái)“營(yíng)商環(huán)境改革20條”，推出支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“四個(gè)千億”計(jì)劃?？傮w來(lái)看，深圳政務(wù)服務(wù)水平比較高、市民滿意度比較高，營(yíng)商環(huán)境在全國(guó)是領(lǐng)先的。

但是，與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)、世界一流水平相比，仍存在差距和不足。改革永遠(yuǎn)在路上，我們要始終對(duì)標(biāo)最高最好最優(yōu)，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，以走在前列、勇當(dāng)尖兵的標(biāo)準(zhǔn)全面推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境改革。

改革還要再深化。比如，當(dāng)前群眾對(duì)辦理計(jì)生、房產(chǎn)等證明材料反映比較強(qiáng)烈，有的市民因缺少一個(gè)證件就導(dǎo)致整個(gè)辦理“卡殼”，不得不再跑一遍。要深化“最多跑一次”改革，探索建立“容缺審批”，有些事項(xiàng)可先辦理、后補(bǔ)證明，最大限度為市民“解絆”、為企業(yè)“松綁”。

政務(wù)服務(wù)改革是涉及思想觀念、體制機(jī)制、工作方式的深刻變革，其成效如何，企業(yè)和群眾滿不滿意、高不高興、受不受益是根本的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。要多從群眾需求側(cè)考慮，倒逼政務(wù)服務(wù)供給側(cè)改革，研究、出臺(tái)政策要切身體會(huì)群眾難處，不能隔靴搔癢，群眾和企業(yè)辦什么事煩，就把什么列入改革的范圍;辦什么事難，就把什么納入解決的范疇。

責(zé)任還要再壓實(shí)。政務(wù)服務(wù)改革是一場(chǎng)刀刃向內(nèi)的自我革命，動(dòng)的是“奶酪”，碰的是利益，必須敢啃“硬骨頭”，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任。

市政府、各區(qū)要落實(shí)主體責(zé)任，把工作做實(shí)做細(xì)做好，讓企業(yè)服務(wù)不出區(qū)、個(gè)人辦事不出街道;各區(qū)之間加強(qiáng)溝通協(xié)作，構(gòu)建“大政務(wù)服務(wù)”格局;各相關(guān)單位要推動(dòng)政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“一門集中、一窗受理、一網(wǎng)通辦”。

——廣東省委副書記、深圳市委書記王偉中日前談加大營(yíng)商環(huán)境改革力度