沈陽(yáng)市人力資源和社會(huì)保障局近日制定下發(fā)了《沈陽(yáng)市拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”實(shí)施細(xì)則(暫行)》。據(jù)介紹，這是沈陽(yáng)市加強(qiáng)對(duì)拖欠農(nóng)民工工資違法失信用人單位懲戒力度最大的一次舉措。

記者在《細(xì)則》中看到，企業(yè)有下列5種行為將被列入“黑名單”：克扣、無(wú)故拖欠農(nóng)民工工資報(bào)酬，數(shù)額達(dá)到認(rèn)定拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的。其標(biāo)準(zhǔn)為，拒不支付一名農(nóng)民工三個(gè)月以上的勞動(dòng)報(bào)酬且數(shù)額在一萬(wàn)元以上的，拒不支付十名以上農(nóng)民工的勞動(dòng)報(bào)酬且數(shù)額累計(jì)在五萬(wàn)元以上的;因拖欠農(nóng)民工工資違法行為引發(fā)群體性事件、極端事件造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的;工程總承包企業(yè)未履行支付及監(jiān)管責(zé)任致使分包企業(yè)拖欠工資，引發(fā)群體性事件、極端事件造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的;無(wú)理抗拒、阻撓人力資源社會(huì)保障行政部門查處拖欠農(nóng)民工工資案件的;其他原因拖欠農(nóng)民工工資造成嚴(yán)重后果的。

《細(xì)則》明確將勞務(wù)違法分包、轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的組織和個(gè)人造成拖欠農(nóng)民工工資且符合前款規(guī)定情形的，應(yīng)將違法分包、轉(zhuǎn)包單位及不具備用工主體資格的組織和個(gè)人一并列入拖欠工資“黑名單”，并將拖欠工資“黑名單”信息通過部門門戶網(wǎng)站、“信用中國(guó)(遼寧沈陽(yáng))”網(wǎng)站、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等予以公示。同時(shí)，由相關(guān)部門按照國(guó)家發(fā)展改革委等部門《關(guān)于對(duì)嚴(yán)重拖欠農(nóng)民工工資用人單位及其有關(guān)人員開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄的通知》要求,在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒，在政府資金支持、政府采購(gòu)、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、資質(zhì)審核、融資貸款、市場(chǎng)準(zhǔn)入、稅收優(yōu)惠、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面予以限制。

此外，人民銀行沈陽(yáng)分行營(yíng)管部積極推動(dòng)將對(duì)拖欠農(nóng)民工工資單位做出的行政處罰信息納入金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，同時(shí)納入沈陽(yáng)市中小微企業(yè)信用信息應(yīng)用平臺(tái);住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)等行業(yè)主管部門將“黑名單”信息納入信用綜合評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用到用人單位資質(zhì)評(píng)定和建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)等環(huán)節(jié)，在招投標(biāo)方面依法依規(guī)予以限制;市信用中心將“黑名單”信息納入信用信息共享交換平臺(tái)，并及時(shí)更新、維護(hù);發(fā)展改革等部門限制其申請(qǐng)中央、省預(yù)算內(nèi)資金。