4月17日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定了進(jìn)一步降低小微企業(yè)融資成本的措施，加大金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持。在4月25日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，人民銀行副行長(zhǎng)劉國(guó)強(qiáng)介紹，2018年四季度，大型銀行新發(fā)放普惠型小微貸款平均利率較一季度下降超過(guò)1個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)貸款加權(quán)平均利率自2018年9月以來(lái)已連續(xù)六個(gè)月下降。下一階段人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)將會(huì)同發(fā)展改革委、財(cái)政部等相關(guān)部門(mén)，按照國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求，采取有力措施，發(fā)揮好各部門(mén)政策合力，降低小微企業(yè)融資成本。

一季度新發(fā)放貸款利率為4.76%，較去年四季度下降0.13個(gè)百分點(diǎn)

劉國(guó)強(qiáng)介紹，下一階段，央行要繼續(xù)實(shí)施好穩(wěn)健的貨幣政策，堅(jiān)持不搞“大水漫灌”，營(yíng)造有利于降低小微企業(yè)融資成本的貨幣金融環(huán)境，推動(dòng)銀行健全“敢貸、愿貸、能貸”的考核激勵(lì)機(jī)制，支持單獨(dú)制訂普惠型小微企業(yè)信貸計(jì)劃，同時(shí)要加大財(cái)政支持力度，通過(guò)政府性融資擔(dān)保降低企業(yè)融資費(fèi)用，并引導(dǎo)銀行提高信用貸款比重，降低對(duì)抵押擔(dān)保的過(guò)度依賴(lài)。

銀保監(jiān)會(huì)副主席祝樹(shù)民介紹，銀保監(jiān)會(huì)將在信貸投放方面，要求大型銀行單獨(dú)制訂普惠型小微企業(yè)的信貸計(jì)劃，確保完成全年增長(zhǎng)30%以上的目標(biāo)。在降低融資成本方面，要求銀行通過(guò)利率定價(jià)和內(nèi)部績(jī)效考核機(jī)制，合理確定小微企業(yè)的貸款利率，嚴(yán)格落實(shí)收費(fèi)減免政策，同時(shí)充分利用大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)，提高時(shí)效，降低小微企業(yè)的中間費(fèi)用，合理提高信用貸款比重，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品。

數(shù)據(jù)顯示，2019年一季度末，五家大型銀行普惠型小微企業(yè)貸款余額是1.99萬(wàn)億元，占全國(guó)普惠型小微企業(yè)貸款的比重為19.94%，完成年初制訂信貸計(jì)劃的55.31%。普惠型小微企業(yè)貸款余額比年初增長(zhǎng)16.85%，較各項(xiàng)貸款的增速高12.4個(gè)百分點(diǎn)。五家大型銀行一季度新發(fā)放的普惠型小微企業(yè)貸款利率是4.76%，較去年四季度下降0.13個(gè)百分點(diǎn)。

小微企業(yè)貸款要保證銀行實(shí)現(xiàn)保本微利

如何在降低企業(yè)融資成本的同時(shí)，銀行實(shí)現(xiàn)保本微利，商業(yè)可持續(xù)?銀保監(jiān)會(huì)普惠金融部主任李均鋒說(shuō)，目前五家國(guó)有大型銀行一季度發(fā)放的普惠型小微企業(yè)貸款利率是4.76%，最低的是4.45%，較基準(zhǔn)利率略有上浮。

“我們并不鼓勵(lì)貸款利率降到基準(zhǔn)利率之下，過(guò)低的資金定價(jià)反而可能帶來(lái)監(jiān)管套利，讓倒賣(mài)資金的‘二道販子’有機(jī)可乘。”李均鋒說(shuō)，現(xiàn)在民間貸款利率在18%以上，與銀行貸款利率相差較大。

“小微企業(yè)降低融資成本，不是簡(jiǎn)單地降利率，而是降融資的綜合成本。”李均鋒說(shuō)，下一步銀保監(jiān)會(huì)還將推動(dòng)降低小微企業(yè)融資的各種附加費(fèi)用。

發(fā)展信用貸款，需要加強(qiáng)全社會(huì)信用信息體系建設(shè)，減少銀企信息不對(duì)稱(chēng)。發(fā)展改革委財(cái)政金融和信用建設(shè)司司長(zhǎng)陳洪宛說(shuō)，為此，2015年建立并運(yùn)行了全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，開(kāi)通了“信用中國(guó)”網(wǎng)站。目前已經(jīng)連通了44個(gè)部委，全國(guó)所有的省區(qū)市，以及70多家大數(shù)據(jù)機(jī)構(gòu)。

穩(wěn)健的貨幣政策取向沒(méi)有改變

市場(chǎng)關(guān)心貨幣政策取向。對(duì)此，人民銀行貨幣政策司司長(zhǎng)孫國(guó)峰說(shuō)，現(xiàn)階段穩(wěn)健的貨幣政策取向并沒(méi)有改變，貨幣政策要根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和價(jià)格形勢(shì)變化及時(shí)預(yù)調(diào)微調(diào)，滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間的需要。

孫國(guó)峰說(shuō)，下一階段人民銀行將深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)和防范金融風(fēng)險(xiǎn)之間的平衡，繼續(xù)為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的貨幣金融環(huán)境。

關(guān)于利率市場(chǎng)化改革問(wèn)題，劉國(guó)強(qiáng)說(shuō)，下一階段利率市場(chǎng)化改革的重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)利率和貸款基準(zhǔn)利率“兩軌合一軌”，進(jìn)一步疏通央行政策利率向信貸利率的傳導(dǎo)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)更準(zhǔn)確地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)，進(jìn)而促進(jìn)降低小微企業(yè)實(shí)際利率水平。改革不急于求成，但也不會(huì)停滯不前。