中國有句老話,辦法總比困難多。今年以來,應對國內外的錯綜復雜形勢,我們一如既往保持戰(zhàn)略定力,堅持穩(wěn)中求進總基調,經濟基本面運行在合理區(qū)間,與此同時實施相機調控,及時預調微調,使各類風險隱患被盡早識別、盡快排除,微觀主體活力愈發(fā)豐沛,國民經濟沒有出現(xiàn)大起大落。黨的十八大以來,宏觀調控體系更加有力、有度、有效,調控手段與工具推陳出新、日益完善,黨對經濟工作的領導不斷加強,這是中國經濟的信心,更是中國經濟的底氣。
改革開放40年來,中國經濟航船前后歷經多次險灘、暗礁,從治理“洋躍進”、通貨膨脹,到防范“硬著陸”、擴大內需,從應對東南亞金融危機、國際金融海嘯,到認識、適應、引領新常態(tài),推動實現(xiàn)高質量發(fā)展,之所以能一次次轉危為安、化危為機,一次次劈波斬浪、行穩(wěn)致遠,最重要的經驗就是在充分尊重市場規(guī)律基礎上,主動作為、成功實施了數(shù)輪宏觀調控,并能在每輪調控實踐中斟酌糾偏、持續(xù)優(yōu)化。時至今日,我們的宏觀調控日臻穩(wěn)健,各項機制化建設更加成熟、定型,尤其是“工具箱”的政策儲備數(shù)量足、種類多、效率高,構成了中國經濟防范和化解不確定性的堅實屏障。
社會主義市場經濟是周期性經濟,離不開適時適度逆周期調節(jié)和相機抉擇。調節(jié)、抉擇,就要留有回旋余地。今年1—4月,減稅降費后的一般公共預算收入仍增長5.3%,以稅收為中心的財政政策仍有較大空間。4月CPI溫和上漲2.5%,M2同比增長8.5%,穩(wěn)定的物價和預期為貨幣政策留足了后手。更何況,“三去一降一補”的結構性調整已為總量調控提供新方法,如為中小企業(yè)降成本、補短板比開閘放水更精準、更見效,去杠桿不搞一刀切,通過“定向輸血”為轉型升級添動力。1—4月外貿進出口總值增長4.3%,4月末外匯儲備規(guī)模達30950億美元,國際收支繼續(xù)穩(wěn)中提質,貿易與匯率政策同樣有后手可見招拆招。有經濟肌體的平穩(wěn)健康,有調控的科學性、預見性,我們沒有理由不自信前行。
宏觀調控重在有度,相機抉擇難在冷靜。以人民為中心的發(fā)展是高質量發(fā)展,必須有把握宏觀大勢的歷史耐心與定力,既要會打政策“組合拳”,更要多做打基礎、利長遠的工作。一方面,只要主要統(tǒng)計指標、特別是就業(yè)數(shù)據(jù)不滑出目標區(qū)間,就不下猛藥,不搞大水漫灌、強刺激,努力做到“亂云飛渡仍從容”。另一方面,也要在“鞏固、增強、提升、暢通”八個字上下功夫,這其中蘊含著當下調控的全部要義。比如去庫存更多運用市場化、法治化的手段,去產能更多采取改革的辦法,較之單純的工具組合更易喚起企業(yè)的活力創(chuàng)造力,此類以改革促調控,本身就是手段的優(yōu)化和創(chuàng)新,是宏觀調控“工具箱”的生命力所在,便于克服體制性因素迎來“柳暗花明又一村”。
風浪越大時,掌舵越重要,領航越關鍵。發(fā)揮好黨中央對于經濟工作、金融工作集中統(tǒng)一領導的定海神針作用,乃是宏觀調控能強化政策協(xié)同、做到令行禁止的“定盤星”。無論穩(wěn)中有何變、變中有何憂,只要緊跟黨中央的調控號令,提高做經濟工作的能力水平,步調一致地落實好“工具箱”中各項政策,我們定能無畏嚴冬酷暑,上下同心、攻堅克難,打開宏觀調控新局面,贏得中國經濟新機遇。
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