如今，隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的快速普及，各類社交軟件活躍在人們的手機(jī)上，群組聊天慢慢被接受，甚至逐漸發(fā)展為分享信息、交流信息以及獲得信息的重要“場所”，成為了人們生活中的一部分。

《法制日報(bào)》記者粗略統(tǒng)計(jì)自己的微信群發(fā)現(xiàn)，活躍的群就有20多個(gè)，不活躍也有十幾個(gè)。

群組聊天因其特殊性，充斥著各種各樣的信息，甚至在群里經(jīng)常會(huì)看到一些不良信息被傳播擴(kuò)散。為此，記者就群信息的規(guī)范問題采訪了業(yè)內(nèi)專家。

違法違規(guī)信息充斥

群組亂象亟待規(guī)范

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，活躍在各社交平臺(tái)上的群組可謂五花八門。

因平臺(tái)不同，有微信群、QQ群、陌陌群等;因主題不同，有美食群、K歌群、驢友群、攝影群等;因工作需要，有單位群、活動(dòng)群、部門群、會(huì)議群等;因圈子而生，有家庭群、班級(jí)群、小區(qū)群等……

因?yàn)椴煌男枨?，各式各樣的群活躍在人們的社交軟件上。

“現(xiàn)在除了工作群、家庭群以外，好多群都被我屏蔽了。”北京市朝陽區(qū)一家公關(guān)公司的業(yè)務(wù)經(jīng)理陳鋒告訴記者。

“謠言傳播最快的就是在群里，之所以屏蔽一些群或者退出，就是因?yàn)閭慰茖W(xué)、偽常識(shí)的信息太多，而且還有一部分人對于分享此類信息樂此不疲。”陳鋒說，不僅這些不良信息在群里常被傳播，還有一些群本身就是違法群。

“我曾被一位親戚拉進(jìn)了一個(gè)賭博群，群里基本每個(gè)人都是玩家，如果贏錢，群主抽頭，赤裸裸的專為賭博建的群。”陳鋒說。

中國人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海直言：“對于違法的群，或者群內(nèi)發(fā)布違法信息、不良信息，應(yīng)采取零容忍的態(tài)度。”

“互聯(lián)網(wǎng)再大也大不過法網(wǎng)，群組再微也微不過法眼，所以必須堅(jiān)決抵制各種群亂象。”劉俊海說，首先應(yīng)從自己做起，一是不信，二是不傳，三是不上當(dāng)。而且要秉持這種態(tài)度，對于不良信息和違法信息要積極舉報(bào)，如有必要應(yīng)及時(shí)報(bào)警，另外也可以在朋友圈里給親朋好友提個(gè)醒。

“對于一些違法的群組，要及時(shí)退出，如果造成損失要及時(shí)報(bào)警。”劉俊海說。

“據(jù)我了解，在群組暴露出的亂象中，有賣假貨、詐騙的，有賭博、搞傳銷的，也有招嫖，傳播淫穢色情信息的，甚至還有一些嚴(yán)重影響國家社會(huì)穩(wěn)定的謠言傳播。”在中國政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍看來，各社交平臺(tái)的群組里確實(shí)存在很多問題。

朱巍認(rèn)為，首先，個(gè)人不要傳播違法違規(guī)信息，不能成為群亂象問題的幫兇;其次，要依托執(zhí)法立法和技術(shù)的進(jìn)步，來根治這些亂象。不能讓群聊變成違法違規(guī)信息內(nèi)容的集合地，更不能讓群聊變成違法犯罪活動(dòng)的“搖籃”。

網(wǎng)絡(luò)并非法外之地

遵規(guī)守法必須自覺

“群聊是技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)物，它的出現(xiàn)為工作、生活中提供了便利。”對于群組的管理，劉俊海提出了自己的看法，他認(rèn)為群組具有技術(shù)中性的特征，本身不是魔鬼，關(guān)鍵是要因勢利導(dǎo)，弘揚(yáng)它的正能量，減少其負(fù)能量。

“群組里的人是魚龍混雜的，價(jià)值觀不可能都相同，所以管好自己的言行是關(guān)鍵。”劉俊海說，作為使用者，首先要守法，要認(rèn)識(shí)到互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地;其次要謹(jǐn)慎發(fā)言，甄別交友。

《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》第十二條明確規(guī)定：任何個(gè)人和組織使用網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)遵守憲法法律，遵守公共秩序，尊重社會(huì)公德，不得危害網(wǎng)絡(luò)安全，不得利用網(wǎng)絡(luò)從事危害國家安全、榮譽(yù)和利益，煽動(dòng)顛覆國家政權(quán)、推翻社會(huì)主義制度，煽動(dòng)分裂國家、破壞國家統(tǒng)一，宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義，宣揚(yáng)民族仇恨、民族歧視，傳播暴力、淫穢色情信息，編造、傳播虛假信息擾亂經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)秩序，以及侵害他人名譽(yù)、隱私、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益等活動(dòng)。

“國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室印發(fā)的《互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)管理規(guī)定》，進(jìn)一步明確了哪些信息是不能發(fā)朋友圈，也不能在群里傳播的。除此之外，還對群組的管理有很多特殊性的規(guī)定。”據(jù)朱巍介紹，如其第十一條明確，互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)對違反法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定的群組建立者、管理者等使用者，依法依約采取降低信用等級(jí)、暫停管理權(quán)限、取消建群資格等管理措施，保存有關(guān)記錄，并向有關(guān)主管部門報(bào)告?；ヂ?lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立黑名單管理制度，對違法違約情節(jié)嚴(yán)重的群組及建立者、管理者和成員納入黑名單，限制群組服務(wù)功能，保存有關(guān)記錄，并向有關(guān)主管部門報(bào)告。

“這些規(guī)定對于群組使用者的行為都有一定約束，與此同時(shí)，對于違法違規(guī)的信息以及群組都有相關(guān)的舉報(bào)渠道，如果舉報(bào)之后平臺(tái)沒有反應(yīng)，平臺(tái)是要承擔(dān)責(zé)任的。”朱巍說。

網(wǎng)絡(luò)治理任重道遠(yuǎn)

主要依賴平臺(tái)發(fā)力

談及對于群組以及群信息的規(guī)范管理，朱巍認(rèn)為，不僅要從法律法規(guī)層面加以規(guī)范，還需要嚴(yán)格落實(shí)，平臺(tái)要擔(dān)負(fù)起自身的職責(zé)。

“整治群亂象需要通過技術(shù)手段監(jiān)測，監(jiān)測不是去窺探別人聊什么等隱私，而是建立及時(shí)應(yīng)對的機(jī)制。”朱巍說，這些機(jī)制包括通過篩查及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)信息，使用者可以一鍵舉報(bào)，從而形成發(fā)現(xiàn)、舉報(bào)、固定證據(jù)、刪除屏蔽等規(guī)范鏈條。

朱巍認(rèn)為，如果涉及嚴(yán)重問題，還要分類管理，這是規(guī)范群亂象必須要面臨的問題。所有問題都交給公安機(jī)關(guān)或其他機(jī)關(guān)是不可能的，因?yàn)楝F(xiàn)在的群組太多了，所以群亂象的治理主要還是依靠使用者和平臺(tái)。

在朱巍看來，同時(shí)還要注意一些非文字的違法違規(guī)信息的發(fā)布，比如圖片、語音、視頻等特殊的變種，對此要加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)控，這也要通過技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)。

“在網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的大環(huán)境下，屏幕后面的人要對自己的一切行為負(fù)責(zé)，而且無處遁形。以網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制為核心，再通過日常管理為抓手，保證每個(gè)人舉報(bào)的權(quán)利，同時(shí)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)按照國家網(wǎng)信辦的規(guī)定，賦予群組管理者權(quán)限，給予禁言、剔除、舉報(bào)等權(quán)利，從而有效整治群組亂象。”朱巍說。

在他看來，相關(guān)法律法規(guī)對于群組的管理已經(jīng)規(guī)定得非常清楚，對于服務(wù)提供者、建立者、管理者以及使用者的職責(zé)也很明確，并明晰了相應(yīng)的處罰措施，其中需要發(fā)力的是平臺(tái)。

“互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)共享共治的平臺(tái)，減少群亂象離不開平臺(tái)和政府監(jiān)管，同時(shí)也要靠網(wǎng)民自律和網(wǎng)民舉報(bào)，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境治理任重道遠(yuǎn)。”朱巍說。(韓丹東)