今年一季度，遼寧全省民間投資比上年同期增長(zhǎng)17.3%，遠(yuǎn)高于去年全年7.7%的增速。投資再過(guò)山海關(guān)，遼沈處處有商機(jī)。恒力煉化一體化項(xiàng)目全面投產(chǎn)、投資200億元的華晨寶馬沈陽(yáng)鐵西新廠火熱施工……

營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能加速集聚、企業(yè)家信心顯著增強(qiáng)，隨著多方合力的釋放，遼寧經(jīng)濟(jì)正爬坡過(guò)坎、前景可期。

遼寧省統(tǒng)計(jì)局傳出消息，今年一季度，遼寧全省規(guī)上民營(yíng)企業(yè)增加值增長(zhǎng)16.4%;民間投資增長(zhǎng)17.3%，占全省投資比重達(dá)到69.2%;民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)11.7%。

相比于一季度GDP增長(zhǎng)的6.1%、近5年來(lái)首次回到合理區(qū)間，遼寧省社科院副院長(zhǎng)梁?jiǎn)|更看重民間投資的增長(zhǎng)。民間投資不但高于全省固定資產(chǎn)投資增速14.1個(gè)百分點(diǎn)，也遠(yuǎn)高于去年全年7.7%的增速。“投資增速尤其是民間投資快速回暖，對(duì)遼寧意義重大，這說(shuō)明企業(yè)家信心回來(lái)了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁更足了!”

投資再過(guò)山海關(guān)，遼沈處處有商機(jī)。東北振興雖然還處于爬坡過(guò)坎、滾石上山階段，但有利條件正在增多，多方合力正在釋放，振興動(dòng)能正在集聚。當(dāng)前，遼寧營(yíng)商環(huán)境有哪些變化?當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展有什么新計(jì)劃?記者進(jìn)行了采訪。

營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，祛除頑癥痼疾

5月17日，在大連長(zhǎng)興島占地達(dá)15平方公里的恒力石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，年加工能力2000萬(wàn)噸原油的恒力煉化一體化項(xiàng)目全面投產(chǎn)。“從開(kāi)工到投料生產(chǎn)僅19個(gè)月，這是遼寧良好營(yíng)商環(huán)境的例證!”恒力董事長(zhǎng)陳建華說(shuō)。

數(shù)據(jù)顯示，遼寧營(yíng)商環(huán)境指數(shù)位列全國(guó)第九，躋身第一方隊(duì)。

然而就在前幾年，遼寧的投資還一度呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。“面對(duì)投資下降的情況，以往通常采取降地價(jià)、給獎(jiǎng)補(bǔ)、抓招商等措施。”遼寧省委改革辦副主任李方喜說(shuō)，“但那樣治標(biāo)不治本。省委、省政府決定不向一時(shí)一事要政績(jī)，出重拳、拿實(shí)招優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，從根本上解決阻礙遼寧發(fā)展的深層問(wèn)題。”

一系列組合拳打出來(lái)：分9批取消調(diào)整行政職權(quán)1077項(xiàng)，非行政許可審批一律取消，遼寧成為全國(guó)行政許可事項(xiàng)最少的省份之一;嚴(yán)查招商承諾不兌現(xiàn)、新官不理舊賬問(wèn)題，去年一年清償政府欠款194億元……

“哪里營(yíng)商環(huán)境好，生產(chǎn)要素就會(huì)向哪里集聚。這是振興東北老工業(yè)基地的必經(jīng)之路，必須迎難而上!”遼寧省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局局長(zhǎng)周軼贏說(shuō)。

2018年，遼寧為近6000個(gè)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)配備了項(xiàng)目管家，一對(duì)一跟蹤協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目落實(shí)中遇到的困難。大連建立了項(xiàng)目服務(wù)秘書(shū)制度，為719個(gè)總投資5000萬(wàn)元及以上的重點(diǎn)項(xiàng)目配備了378名服務(wù)秘書(shū)。恒力石化反映某關(guān)鍵設(shè)備個(gè)頭較大、運(yùn)輸滯后影響工期的問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)公路碼頭各方開(kāi)辟“綠色通道”，第一批設(shè)備不到10天就抵達(dá)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，成為全省各地的自覺(jué)行動(dòng)。企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能，當(dāng)?shù)卣块T(mén)免費(fèi)提供3.6萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房;擴(kuò)容需要建設(shè)變電所，政府斥資700余萬(wàn)元，一個(gè)月建好……在營(yíng)口金辰機(jī)械股份有限公司董事長(zhǎng)李義升看來(lái)，政府的保姆式服務(wù)讓企業(yè)專(zhuān)心致志謀發(fā)展。

法治環(huán)境是最大的營(yíng)商環(huán)境。遼寧省市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)史鳳友說(shuō)，要全面實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，清理廢除妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的政策文件，對(duì)國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)一視同仁、平等對(duì)待，徹底糾正現(xiàn)行政策中影響民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的歧視性條款。

重大項(xiàng)目落戶(hù)，產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化

東北首個(gè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新改革示范區(qū)——沈撫新區(qū)火了。

大項(xiàng)目紛紛簽約落地：4月20日，瀚華金融生態(tài)小鎮(zhèn)項(xiàng)目在沈撫新區(qū)正式開(kāi)工建設(shè)，目前已經(jīng)引入10只基金，募資總規(guī)模達(dá)158億元;中科曙光超算中心、京東數(shù)字產(chǎn)業(yè)園、贏朔科技8英寸晶圓片生產(chǎn)基地等項(xiàng)目也一一落戶(hù)……

“招商引資，并非抓到籃子里都是菜。我們堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)招商，圍繞‘兩大、兩智、兩高’，即大健康、大數(shù)據(jù)、人工智能、智能制造、科技金融、總部經(jīng)濟(jì)進(jìn)行招商。”沈撫新區(qū)管委會(huì)主任連茂君說(shuō)。

與以往不同，如今遼寧招商引資圍繞龍頭企業(yè)、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、形成產(chǎn)業(yè)集群展開(kāi)，引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、一體化發(fā)展。

5月17日，在投資200億元的華晨寶馬沈陽(yáng)鐵西新廠項(xiàng)目所在地，一輛輛挖掘車(chē)正在施工，占地2.0平方公里的廠區(qū)土地正在挖土、填沙、夯實(shí)。三年后，寶馬首款純電動(dòng)車(chē)型iX3將從這里走下生產(chǎn)線(xiàn)。正如德國(guó)寶馬集團(tuán)董事長(zhǎng)科魯格所說(shuō)，未來(lái)在世界任何一個(gè)地方看到寶馬iX3純電動(dòng)汽車(chē)，都一定是“中國(guó)制造”，同時(shí)也是“沈陽(yáng)制造”。

“我們重點(diǎn)建設(shè)先進(jìn)的新能源車(chē)生產(chǎn)體系、強(qiáng)大的零部件配套體系、完善的產(chǎn)業(yè)支撐體系、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，加快把沈陽(yáng)打造成全國(guó)重要的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)中心。”沈陽(yáng)市長(zhǎng)姜有為表示。

企業(yè)信心歸來(lái)，遼寧未來(lái)可期

黨中央新一輪振興東北戰(zhàn)略加快實(shí)施，東部沿海地區(qū)和遼寧對(duì)口合作，政治生態(tài)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境提升，一系列利好疊加讓東北區(qū)域擁有明顯區(qū)位優(yōu)勢(shì)的遼寧，再次成為國(guó)內(nèi)外資本關(guān)注的重點(diǎn)地區(qū)之一。

3月23日，全球石油巨頭沙特阿美石油公司與我國(guó)北方工業(yè)集團(tuán)、盤(pán)錦鑫誠(chéng)集團(tuán)公司聯(lián)合成立的華錦阿美石油化工有限公司在盤(pán)錦揭牌。項(xiàng)目投資額超過(guò)百億美元，預(yù)計(jì)2024年建成投產(chǎn)，屆時(shí)將成為一個(gè)年銷(xiāo)售收入超1000億元的特大型企業(yè)。

隨著越來(lái)越多重大民間投資、外資投資項(xiàng)目在遼寧落地，資本市場(chǎng)、企業(yè)家對(duì)遼寧的信心日益彰顯。遼寧的轉(zhuǎn)型升級(jí)，也讓嗅覺(jué)靈敏的民營(yíng)企業(yè)看到巨大商機(jī)：

“到2020年，蘇寧計(jì)劃在遼寧實(shí)現(xiàn)近600家智慧零售新業(yè)態(tài)的目標(biāo)。”蘇寧控股集團(tuán)董事長(zhǎng)張近東表示。

“遼寧營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，我們?cè)敢庠谶|寧做更多好項(xiàng)目、好產(chǎn)品。”碧桂園控股有限公司遼寧區(qū)域總裁周成斌說(shuō)。

5月23日，在沈陽(yáng)渾南區(qū)京東“亞洲一號(hào)”倉(cāng)庫(kù)，地狼機(jī)器人載著貨柜緊張地穿梭，管理員忙著登記。在這里，14個(gè)管理員管理著近6000平方米的貨倉(cāng)。“未來(lái)3年，僅遼寧區(qū)域，公司就將再投資82億元。”京東副總裁、東北區(qū)總經(jīng)理李斌說(shuō)，“公司在東北區(qū)域已有員工11000人，去年自營(yíng)銷(xiāo)售額增幅超過(guò)100%，是全集團(tuán)增幅最快的區(qū)域，集團(tuán)對(duì)在遼寧投資充滿(mǎn)信心。”據(jù)悉，京東未來(lái)三年在東北將投資200億元，進(jìn)行智能物流綜合運(yùn)管中心、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)中心等設(shè)施建設(shè)。

遼寧加快推進(jìn)的國(guó)企改革也孕育著巨大商機(jī)。全省國(guó)企通過(guò)增資擴(kuò)股、出資新設(shè)、債轉(zhuǎn)股等方式，吸引包括民營(yíng)資本在內(nèi)的各類(lèi)資本參與國(guó)企改革。去年，全省國(guó)有企業(yè)共推進(jìn)引資項(xiàng)目191個(gè)，到位資金921億元。去年遼寧方大集團(tuán)通過(guò)二級(jí)市場(chǎng)，控股了原沈陽(yáng)市屬?lài)?guó)企東北制藥集團(tuán)，讓后者發(fā)生了翻天覆地的變化。

2018年，遼寧全省實(shí)際利用外資、到位內(nèi)資分別增長(zhǎng)36.2%和6.1%。不斷涌入的資金，助推遼寧經(jīng)濟(jì)走出了最困難時(shí)期，邁向良性發(fā)展軌道。前不久，遼寧公布一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，全省地區(qū)生產(chǎn)總值5486.2億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)6.1%，增幅自2014年第四季度以來(lái)首次重返6%，回到合理區(qū)間。