2020年即將到來，你期待嗎?中新經(jīng)緯客戶端注意到，近期，中央多部委在民生領域作出重要部署，釋放不少積極信號，涉及收入、戶口、住房等。這些群體有望收獲滿滿的“政策紅包”，快看看你是否受益。

農(nóng)民群體——多渠道促進持續(xù)增收

中國有9億農(nóng)業(yè)人口，農(nóng)民增收關系到國民經(jīng)濟全局，涉及到社會穩(wěn)定，中央“發(fā)話”，老鄉(xiāng)們的錢包有望“鼓起來”。

剛落下帷幕的中央農(nóng)村工作會議對明年“三農(nóng)”工作作出部署，對打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出明確要求，為做好明年的“三農(nóng)”工作指明了方向。

會議強調(diào)，農(nóng)民增收是全面小康的基本要求，要發(fā)展富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，積極鼓勵各類人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)，加大對拖欠農(nóng)民工工資的整治力度，多渠道促進農(nóng)民持續(xù)增收。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近日強調(diào)，要多渠道促進農(nóng)民就業(yè)增收，大力發(fā)展富民興村產(chǎn)業(yè)，積極引導工商資本下鄉(xiāng)、推進農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，深化農(nóng)村改革，持續(xù)釋放紅利，培育增收新動能。

農(nóng)民工群體——根治欠薪、放寬落戶

隨著農(nóng)民工工資支付迎來高峰，一場“根治欠薪冬季攻堅行動”在全國范圍內(nèi)展開。據(jù)中新經(jīng)緯客戶端梳理，近期，廣東、西藏、新疆、江西、陜西、貴州、安徽、寧夏、北京等省份密集開展根治欠薪行動。人社部數(shù)據(jù)顯示，根治欠薪冬季攻堅行動開展以來，各地共處理欠薪案件6654件，共為8.1萬名農(nóng)民工追發(fā)工資待遇10.75億元。

官方也有“大招”。12月4日，國務院常務會議通過《保障農(nóng)民工工資支付條例(草案)》，用法治手段治理欠薪頑疾。12月13日召開的全國農(nóng)民工工作暨保障農(nóng)民工工資支付工作電視電話會議強調(diào)，要加快實現(xiàn)工資支付保障制度全覆蓋，從源頭上防止發(fā)生新的拖欠;進一步放寬落戶條件，讓有意愿、有能力在城市落戶的農(nóng)民工盡快落戶。

清華大學就業(yè)與社會保障研究中心主任楊燕綏此前對中新經(jīng)緯記者表示，在根治欠薪之外，如何確保農(nóng)民工進城后能夠穩(wěn)定就業(yè)參保，成為真正的居民，其實都涉及到“保底線”的問題，必須放到重中之重。

義務教育教師群體——保障工資水平

國務院教育督導辦日前下發(fā)通知，明確2020年要把義務教育教師平均工資收入水平不低于當?shù)毓珓諉T平均工資收入水平作為督導檢查重點。

通知指出，各地要認真落實《義務教育法》和中央有關文件當中對義務教育教師平均工資收入水平應當不低于當?shù)毓珓諉T平均工資收入水平的規(guī)定，要按照國務院有關工作部署，加大工作力度，在年終為公務員發(fā)放獎勵性補貼以及安排下一年度財政預算時，務必統(tǒng)籌考慮義務教育教師待遇的保障問題。

除了保障教師收入以外，國家還積極為中小學教師減負。中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發(fā)了《關于減輕中小學教師負擔進一步營造教育教學良好環(huán)境的若干意見》，從統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查評比考核事項、社會事務進校園、精簡相關報表填寫工作等方面提出20項要求，被稱為“教師減負20條”。

剛需購房群體——“房住不炒”

近期，官方多次強調(diào)“房住不炒”。12月23日，全國住房和城鄉(xiāng)建設工作會議提出，長期堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，不把房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段，著力建立和完善房地產(chǎn)調(diào)控的體制機制。

中央經(jīng)濟工作會議定調(diào)2020年樓市，“要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，全面落實因城施策，穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期的長效管理調(diào)控機制”。

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉分析認為，2020年房地產(chǎn)調(diào)控將堅持“穩(wěn)”為主題。再次明確要求“房住不炒”，代表了全國房地產(chǎn)的調(diào)控力度將依然維持之前的狀態(tài)。雖然最近出現(xiàn)了部分城市的微調(diào)，但是整體看，中央遏制房價上漲的決心不會發(fā)生改變。

中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，要加大城市困難群眾住房保障工作，加強城市更新和存量住房改造提升，做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，大力發(fā)展租賃住房。易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進認為，會議提出大力發(fā)展租賃住房，可能會使得搭建公共租賃平臺成為地方政府努力的方向。

重點就業(yè)群體——分類實施專項行動

中央經(jīng)濟工作會議指出，要穩(wěn)定就業(yè)總量，改善就業(yè)結(jié)構，提升就業(yè)質(zhì)量，突出抓好重點群體就業(yè)工作，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。

在經(jīng)濟下行壓力加大的情況下，尤其要堅持就業(yè)優(yōu)先，做好大學畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)服務，對返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)加強指導、幫助拓展渠道。

近日召開的全國就業(yè)工作座談會提出，2020年要突出高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員三大群體，分類實施專項行動穩(wěn)住重點群體。

退休群體——確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放

2020年養(yǎng)老領域有何關注點?中央經(jīng)濟工作會議確定，要兜住基本生活底線，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，加快推進養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。

2019年全國31個省份的養(yǎng)老金調(diào)整方案已經(jīng)全部公布。財政部部長劉昆在今年9月表示，將進一步完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，盡快實現(xiàn)養(yǎng)老保險的全國統(tǒng)籌，確保億萬人民“老有所養(yǎng)”。

2020年，養(yǎng)老、醫(yī)療等民生服務領域還有望引入更多社會資本，進一步提升服務質(zhì)量。中央經(jīng)濟工作會議提出，深化醫(yī)療養(yǎng)老等民生服務領域市場化改革和對內(nèi)對外開放，增強多層次多樣化供給能力，更好實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。

民企、小微企業(yè)——緩解融資難、融資貴

中央經(jīng)濟工作會議明確，要深化金融供給側(cè)結(jié)構性改革，疏通貨幣政策傳導機制，增加制造業(yè)中長期融資，更好緩解民營和中小微企業(yè)融資難融資貴問題。健全支持民營經(jīng)濟發(fā)展的法治環(huán)境，完善中小企業(yè)發(fā)展的政策體系。

據(jù)央行數(shù)據(jù)顯示，前三季度金融機構對小微企業(yè)(普惠)貸款余額同比增速達23.3%，遠高于同期金融機構各項貸款余額同比增速12.5%。

2020年1月1日起，我國《優(yōu)化營商環(huán)境條例》將正式實施。其中明確提出，國家鼓勵和支持金融機構加大對民營企業(yè)、中小企業(yè)的支持力度，降低民營企業(yè)、中小企業(yè)綜合融資成本。

《中共中央 國務院關于營造更好發(fā)展環(huán)境 支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》12月22日發(fā)布，從市場準入和政策環(huán)境等方面提出具體措施，給廣大民營企業(yè)送來政策“大禮包”。分析認為，在持續(xù)降低準入門檻、促進公平競爭、減輕企業(yè)負擔上，明年更多實招落地可期。(董湘依)