“今天中午跑了26個(gè)單，掙了200多元，忙到現(xiàn)在才吃飯。”21歲的安徽小伙小凱靠在摩托車旁，邊吃泡面邊拿出手機(jī)查看附近地圖和小區(qū)情況。今年剛?cè)胄凶鐾赓u騎手的他，希望盡快熟悉路況多接些單子。

小凱和來(lái)自五湖四海的數(shù)百萬(wàn)騎手們每天穿行在城市的大街小巷，成為新經(jīng)濟(jì)崛起的見(jiàn)證者和受益者。他們共同書(shū)寫(xiě)了一份2019年就業(yè)滿分答卷：前11個(gè)月，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1279萬(wàn)人，提前實(shí)現(xiàn)全年1100萬(wàn)人以上的目標(biāo)。

服務(wù)業(yè)崛起，穩(wěn)就業(yè)有了“源頭活水”

今年“雙十一”，僅64分鐘，天貓平臺(tái)的成交額就突破1000億元;一天時(shí)間，僅美團(tuán)外賣一家平臺(tái)的日訂單量就可超過(guò)3000萬(wàn)單，滴滴出行最高峰值訂單量超過(guò)3700萬(wàn)單……

每一次“指尖輕觸”用時(shí)不過(guò)幾秒，背后卻是數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的從業(yè)人員提供服務(wù)支撐。國(guó)家信息中心數(shù)據(jù)顯示，目前中國(guó)共享經(jīng)濟(jì)參與提供服務(wù)者約有7500萬(wàn)人。

“新技術(shù)、新經(jīng)濟(jì)推動(dòng)新型服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，以平臺(tái)型就業(yè)為代表的新就業(yè)形態(tài)迅猛發(fā)展，成為就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定的得力‘助手’。”中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所副研究員程杰說(shuō)。

近年來(lái)，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整由工業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)持續(xù)鞏固，服務(wù)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的吸納能力更強(qiáng)，成為穩(wěn)就業(yè)的源頭活水。

“經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力，但就業(yè)形勢(shì)仍保持穩(wěn)定，原因很大程度上歸結(jié)于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中服務(wù)業(yè)的蓬勃發(fā)展。”摩根士丹利華鑫證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家章俊說(shuō)。

自2013年服務(wù)業(yè)占GDP比重首次超過(guò)工業(yè)，至今年前三季度，這一占比已經(jīng)攀升至54%。與之相匹配的是，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員已經(jīng)超過(guò)2.1億人，就業(yè)“蓄水池”的功能進(jìn)一步增強(qiáng)。

“雙創(chuàng)”火爆， 穩(wěn)就業(yè)有了新引擎

1991年出生的易昊翔，2014年從浙江大學(xué)畢業(yè)后就帶領(lǐng)以“90后”成員為主的科技創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，研發(fā)腦電波技術(shù)產(chǎn)品。如今，像他這樣駐扎在杭州夢(mèng)想小鎮(zhèn)的創(chuàng)業(yè)人才有幾萬(wàn)人。

同樣是“90后”，在北京讀完大學(xué)的張海選擇回到家鄉(xiāng)湖南麻陽(yáng)開(kāi)始電商創(chuàng)業(yè)，賣起了冰糖橙。短短3年時(shí)間，他的網(wǎng)店賣出上千萬(wàn)斤麻陽(yáng)冰糖橙，解決了當(dāng)?shù)?00多人就業(yè)。

兩位“90后”的創(chuàng)業(yè)故事只是全國(guó)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的一個(gè)縮影。近年來(lái)，隨著“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的開(kāi)展，新設(shè)立的市場(chǎng)主體呈“井噴式”增長(zhǎng)。今年前10月，我國(guó)日均新設(shè)企業(yè)1.97萬(wàn)戶，如果加上個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社，日均新設(shè)市場(chǎng)主體達(dá)6.42萬(wàn)戶。

“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動(dòng)就業(yè)倍增效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)，正成為拉動(dòng)就業(yè)的新引擎。”人社部新聞發(fā)言人盧愛(ài)紅指出，新動(dòng)能持續(xù)增長(zhǎng)，對(duì)新增就業(yè)的支撐能力達(dá)到了三分之二。

一份來(lái)自科技部火炬中心的報(bào)告顯示，截至2018年底，全國(guó)上萬(wàn)家創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)帶動(dòng)了395萬(wàn)人就業(yè)，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)作用進(jìn)一步發(fā)揮。

在高校畢業(yè)生和返鄉(xiāng)農(nóng)民工身上，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)效應(yīng)更為顯著。自2016年以來(lái)，國(guó)家開(kāi)展了支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)，國(guó)家發(fā)展改革委亮出了3年工作成績(jī)單：341個(gè)試點(diǎn)地區(qū)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員達(dá)到近200萬(wàn)，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)超過(guò)700萬(wàn);在試點(diǎn)地區(qū)帶動(dòng)下，全國(guó)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員已超過(guò)800萬(wàn)，帶動(dòng)的就業(yè)人數(shù)達(dá)到3000萬(wàn)左右。

在中國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障科學(xué)研究院研究員陳云看來(lái)，大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，不但能緩解就業(yè)總量壓力，也能適應(yīng)新生代勞動(dòng)者素質(zhì)提高、就業(yè)觀念轉(zhuǎn)變、追求更高質(zhì)量就業(yè)的需要，為化解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾提供有效路徑。

新職業(yè)涌現(xiàn)，穩(wěn)就業(yè)有了新機(jī)遇

王小亮是個(gè)航拍愛(ài)好者，之前曾從事計(jì)算機(jī)設(shè)備維護(hù)和售后服務(wù)多年。4年前一個(gè)偶然機(jī)會(huì)接觸到無(wú)人機(jī)，從此一頭扎進(jìn)這一行業(yè)。他成立了專門(mén)服務(wù)“三農(nóng)”的植保無(wú)人機(jī)團(tuán)隊(duì)，他說(shuō)：“使用無(wú)人機(jī)噴灑農(nóng)藥，一個(gè)小時(shí)可以噴灑七八十畝地，是人工的60倍。”

今年4月，人社部等部門(mén)正式向社會(huì)發(fā)布了包括無(wú)人機(jī)駕駛員、電子競(jìng)技員、工業(yè)機(jī)器人系統(tǒng)操作員、人工智能工程技術(shù)人員在內(nèi)的13個(gè)新職業(yè)信息，“官方認(rèn)證”讓更多人看到了新職業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的光明前景。

“中國(guó)人工智能學(xué)科人才需求的缺口每年接近百萬(wàn)”“到2020年工業(yè)機(jī)器人系統(tǒng)操作員、運(yùn)維員等相關(guān)人才缺口將達(dá)300萬(wàn)人”……一組組市場(chǎng)預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)都彰顯出新職業(yè)需求呈井噴態(tài)勢(shì)。

就業(yè)既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”，也是社會(huì)穩(wěn)定的“壓艙石”。今年我國(guó)首次將就業(yè)優(yōu)先政策置于宏觀政策層面，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)加重“穩(wěn)”的砝碼。

從鼓勵(lì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，到開(kāi)展下崗失業(yè)人員幫扶，從加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，到減稅降費(fèi)援企穩(wěn)崗，一系列有針對(duì)性的穩(wěn)就業(yè)政策不斷推出，為全年新增就業(yè)指標(biāo)提前完成創(chuàng)造了有利條件。(記者 梁敏)