“此次傳播規(guī)模和范圍大于非典，但防控力度和重視程度也大于非典期間。”中泰證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李迅雷5日接受第一財(cái)經(jīng)記者專訪時(shí)稱，如果我們現(xiàn)在的這種防治疫情的舉措不放松，預(yù)計(jì)到3月下旬，每日新增確診人數(shù)會(huì)降到100左右，那時(shí)就勝利在望。

李迅雷強(qiáng)調(diào)，不需要把心思過度放在疫情對(duì)GDP的影響上。在他看來，損失0.5%或者甚至1%，放在發(fā)展歷史上看并不算什么，關(guān)鍵還是要看經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)行和結(jié)構(gòu)性的調(diào)整、以及經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型是否成功。

李迅雷認(rèn)為，需要重新調(diào)整2020年既定的財(cái)政政策和貨幣政策。財(cái)政政策應(yīng)更加積極，要擴(kuò)大財(cái)政支出規(guī)模，赤字率上調(diào)至3%，甚至?xí)簳r(shí)調(diào)整至翻倍都是可行的。

同時(shí)他提出，企業(yè)應(yīng)該“被救”與“自救”兩手抓。畢竟，疫情是暫時(shí)的，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型卻是漫長(zhǎng)的。

正視影響，不要過度悲觀

第一財(cái)經(jīng)：疫情對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速的影響程度有多大？會(huì)延續(xù)到幾月份？

李迅雷：我認(rèn)為不要只把眼光聚集在GDP增速的變化上。短期疫情影響不容輕視，但長(zhǎng)期并不會(huì)改變中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展勢(shì)頭。關(guān)鍵是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)行和結(jié)構(gòu)性的調(diào)整，以及經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型是否成功。

第一季度將經(jīng)歷疫情爆發(fā)、擴(kuò)散到收斂的過程，對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響確實(shí)會(huì)比較明顯。一季度GDP增速可能在5%左右，但是該影響到第二季度就會(huì)有較大好轉(zhuǎn)。要以長(zhǎng)遠(yuǎn)、宏觀的眼光看待這次的變化，即便全年經(jīng)濟(jì)都會(huì)受到影響，這在中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展長(zhǎng)河里面也算不了什么。

我們一方面要正視它對(duì)于經(jīng)濟(jì)造成的影響，但不要過度的悲觀，因?yàn)檫^度的悲觀其實(shí)就會(huì)延長(zhǎng)它對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響。

從具體影響來看，對(duì)經(jīng)濟(jì)增速最關(guān)鍵的沖擊會(huì)來自第三產(chǎn)業(yè)，特別是餐飲、交通、旅游、住宿等，其次是第二產(chǎn)業(yè)，最后是農(nóng)林牧漁業(yè)。

當(dāng)年非典使得2003年旅客周轉(zhuǎn)量增速為-2.3%，國(guó)內(nèi)旅游人次下降0.9%;旅游總收入下降11.2%。春節(jié)是最重要的旅游和消費(fèi)黃金期，由于應(yīng)對(duì)疫情所采取的舉措遠(yuǎn)比非典時(shí)期嚴(yán)厲，預(yù)期相關(guān)行業(yè)降幅會(huì)更大。并且，對(duì)疫情的擔(dān)憂情緒很可能會(huì)使得5月的旅游消費(fèi)黃金周數(shù)據(jù)也受到影響，夜間經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)的消費(fèi)也因疫情處于暫停狀態(tài)。

但這一切都是暫時(shí)的。

第一財(cái)經(jīng)：您認(rèn)疫情是否已經(jīng)迎來拐點(diǎn)？

李迅雷：我們通過建立模型評(píng)估了新冠肺炎的傳染性強(qiáng)弱以及預(yù)測(cè)患病人數(shù)規(guī)模和峰值時(shí)間。樂觀來說，確診人數(shù)在下周可能就會(huì)到達(dá)一個(gè)峰值，之后緩慢回落，拐點(diǎn)出現(xiàn)，就看到希望了。

“自救”應(yīng)對(duì)困難

第一財(cái)經(jīng)：暫停業(yè)務(wù)、延遲開工，對(duì)于控制疫情有直接幫助，但對(duì)部分受沖擊較大的企業(yè)，無疑是一場(chǎng)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。怎么應(yīng)對(duì)？

李迅雷：很多企業(yè)之間都是相互配套的，比如原材料的加工、零部件的加工等本身就是一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，有一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題，那么其他地方他就都不能夠暢通運(yùn)轉(zhuǎn)起來了。

另外，部分疫情較為嚴(yán)重的地區(qū)本身是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，與其他地區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、產(chǎn)業(yè)合作的減少和驟停都會(huì)對(duì)出口造成影響。再加上部分國(guó)家對(duì)我國(guó)人員流動(dòng)限制，貨運(yùn)和航運(yùn)也大幅減少，沖擊較大。

所以，不論是政府層面還是社會(huì)層面，都必須幫助中小企業(yè)解決短期流動(dòng)性問題的燃眉之急。

第一財(cái)經(jīng)：2月1日，中國(guó)人民銀行、財(cái)政部、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、外匯局聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》，后續(xù)多個(gè)部門也相繼出臺(tái)了支持舉措。對(duì)企業(yè)來說，這些支持夠不夠？

李迅雷：“金融30條”里對(duì)于流動(dòng)性的支持、貼息、稅收等各方面的措施對(duì)企業(yè)的幫助是實(shí)打?qū)嵉?，這些措施的效果會(huì)逐步體現(xiàn)出來，但是實(shí)效性是有限的。

“金融30條”主要解決的是短期問題，長(zhǎng)期來看，依舊要回歸到如何進(jìn)一步推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，解決中小微企業(yè)融資難、融資貴，以及如何減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的問題上。處理好政府、企業(yè)和居民三大部門的關(guān)系是關(guān)鍵，要做到更加結(jié)構(gòu)化、更加優(yōu)化、更加合理。

企業(yè)的發(fā)展和消費(fèi)直接掛鉤，如果居民消費(fèi)增速能夠保持平穩(wěn)，且消費(fèi)升級(jí)能夠持續(xù)，企業(yè)的訂單就能得到保證。

但是，目前居民部門存在收入結(jié)構(gòu)扭曲的情況，高收入群體和低收入群體間的差距過大，如何通過相應(yīng)舉措使得居民收入分配更加合理，使中小收入群體也能成為消費(fèi)主力是當(dāng)下需要考慮的。

如果他們的社會(huì)保障、教育、醫(yī)療衛(wèi)生能得到更好的保障，消費(fèi)力就會(huì)提升帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)。

但是，企業(yè)除了接受來自國(guó)家政策的幫助，自身也需要積極做出應(yīng)對(duì)。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)型的過程當(dāng)中，且轉(zhuǎn)型的時(shí)間可能超乎預(yù)料的漫長(zhǎng)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)本身就有一個(gè)向頭部集中的優(yōu)勝劣汰的過程，即便沒有疫情，一些傳統(tǒng)的偏低端產(chǎn)業(yè)也面臨著生存的困境，全球都一樣。

日本、韓國(guó)、德國(guó)在二戰(zhàn)之后都出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)之后逐步放緩然后轉(zhuǎn)型的過程，轉(zhuǎn)型過程中很多企業(yè)日子并不不好過，但并不影響整個(gè)國(guó)家最終成為發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。

這一過程對(duì)很多企業(yè)一定是痛苦的，作為中小企業(yè)一定要對(duì)自身所處的行業(yè)有全面的認(rèn)識(shí)，一味地依賴政府和社會(huì)救助，只是解決一時(shí)問題，不能夠解決長(zhǎng)遠(yuǎn)問題。

既定政策有待調(diào)整

第一財(cái)經(jīng)：你認(rèn)為，如何通過短中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)政策和改革組合，走出沖擊，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力？

李迅雷：需要重新調(diào)整2020年既定的財(cái)政政策和貨幣政策。當(dāng)下我們最大的期望還是放在財(cái)政政策上面。

假設(shè)在悲觀預(yù)期下，疫情將對(duì)GDP增速帶來的拖累達(dá)到1個(gè)百分點(diǎn)，大約需要增加5000億左右的投資和消費(fèi)來對(duì)沖，才能起到穩(wěn)增長(zhǎng)的效果。

因此，財(cái)政政策應(yīng)更加積極，要擴(kuò)大財(cái)政支出規(guī)模。建議財(cái)政赤字率從2019年的2.8%，上調(diào)至3%，即增加約2000億人民幣的財(cái)政支出。橫向比較看，日本財(cái)政赤字率7%左右，美國(guó)4%左右，中國(guó)到3%，并非不可接受。

把財(cái)政赤字率的警戒線設(shè)在3%是根據(jù)西方國(guó)家情況做出的，西方國(guó)家是私有制為主體的經(jīng)濟(jì)體，政府所擁有的資產(chǎn)規(guī)模非常小，舉債能力也就有限。但是中國(guó)作為一個(gè)公有制為主體的國(guó)家，政府部門的所擁有的資產(chǎn)規(guī)模是非常巨大的。財(cái)政赤字率上調(diào)至3%，甚至?xí)簳r(shí)調(diào)整至翻倍都是可行的。

另外，穩(wěn)健偏寬松的貨幣政策應(yīng)該是沒有懸念的。去年四季度開始的降息還將持續(xù)，從今年一季度開始還應(yīng)全年加碼降息降準(zhǔn)目標(biāo)。

第一財(cái)經(jīng)：還能做些什么來降低疫情帶來的負(fù)面影響？

李迅雷：在新冠疫情防控的背景下，還應(yīng)該鼓勵(lì)社會(huì)各界積極捐款。如果能新增財(cái)政、貨幣投入和社會(huì)捐款這三項(xiàng)共5000億左右形成的投資或其他各項(xiàng)支出，則基本可以抵消此次疫情帶來的負(fù)面影響。

同時(shí)，對(duì)高收入階層尚未有有效的增稅工具， 如房產(chǎn)稅、資本利得稅和遺產(chǎn)稅估計(jì)中短期內(nèi)都難以開征。過去扶貧主要靠國(guó)企和少部分大型民企，

高收入人群通過捐贈(zèng)方式，既能填補(bǔ)社會(huì)急需資金，又能側(cè)面調(diào)整社會(huì)結(jié)構(gòu)、縮小收入差距，為社會(huì)和諧提供重要保障。

我們需要在捐贈(zèng)制度上進(jìn)行改革，通過規(guī)范和做大募捐事業(yè)，來倒逼社會(huì)透明度和誠(chéng)信度的提高，推動(dòng)政府部門改善營(yíng)商環(huán)境、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提質(zhì)增效。

此時(shí)此刻，就是一個(gè)難得的契機(jī)。