打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，金融支持是不可或缺的一環(huán)。特事特辦、急事急辦，對疫情之下企業(yè)的融資需求，滬深交易所主動(dòng)對接，開辟綠色通道，體現(xiàn)了特殊時(shí)期的監(jiān)管彈性、監(jiān)管溫度。據(jù)Wind統(tǒng)計(jì)，自2月7日交易所市場首單疫情防控專項(xiàng)債推出，至2月21日的短短兩周內(nèi)，已有約30只疫情防控債在滬深交易所完成簿記。

辟綠色通道 審核發(fā)行大提速

總部位于武漢市的當(dāng)代明誠，原計(jì)劃在2月初發(fā)行私募公司債券用于償還短期存量債務(wù)，但突如其來的新冠肺炎疫情，讓企業(yè)的正常經(jīng)營及融資活動(dòng)受到嚴(yán)重干擾。為解決企業(yè)的擔(dān)憂，春節(jié)后復(fù)工第一天，上交所對該融資項(xiàng)目就安排了專人專辦。同時(shí)，通過電子化文件流轉(zhuǎn)等方式加速審核流程，開啟發(fā)行服務(wù)綠色通道，使該項(xiàng)目成為疫情發(fā)生后第一個(gè)通過審核的湖北省上市公司私募公司債券。

深交所方面也建立了疫情防控固收產(chǎn)品的專項(xiàng)組織、專人對接、專職審核工作機(jī)制。同時(shí)優(yōu)化審核工作流程，對疫情防控固收產(chǎn)品即報(bào)即審，全面提供綠色通道服務(wù)。

據(jù)多位負(fù)責(zé)債券發(fā)行工作的券商人士介紹，近期，疫情防控債的發(fā)行都走交易所的綠色通道，且有專人對接，發(fā)行效率極大提升，大大緩解了相關(guān)企業(yè)的燃眉之急。

據(jù)悉，這并非滬深交易所首次推出綠色通道服務(wù)。在2018年底民營企業(yè)股權(quán)質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)集中暴露時(shí)期，滬深交易所也在證監(jiān)會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對紓困專項(xiàng)債建立綠色通道，實(shí)行專人對接、專項(xiàng)審核、即報(bào)即審。

優(yōu)化時(shí)限要求 體現(xiàn)監(jiān)管彈性

為應(yīng)對疫情帶來的影響，滬深交易所在公司債券、資產(chǎn)支持證券的受理與審核、上市發(fā)行和存續(xù)期管理等方面均作出柔性化安排。

首先，時(shí)限“暫緩”，滬深交易所均明確了暫緩計(jì)算公司債券、資產(chǎn)支持證券反饋意見回復(fù)時(shí)限、中止后觸發(fā)終止時(shí)限及已核發(fā)批復(fù)的有效期。其次，相關(guān)文件可“后補(bǔ)充”，對由于疫情原因無法獲得相關(guān)簽字、蓋章的情況，可先出具說明并開展相關(guān)工作，后續(xù)及時(shí)補(bǔ)充提交簽字、蓋章文件等。

據(jù)上交所介紹，為湖北省新冠肺炎疫情防控指揮部提供駐地服務(wù)等后勤保障的湖北文旅、配合完成口罩及測溫儀等疫情防控物資采購的武進(jìn)經(jīng)發(fā)集團(tuán)、負(fù)責(zé)管好“菜籃子”的南京農(nóng)副物流等企業(yè)，都急需抗“疫”資金支持，但在提交發(fā)行申報(bào)材料的過程中，各家都遇到了困難。上交所堅(jiān)持遵循“特事特辦”原則，允許企業(yè)“先備案，后補(bǔ)充”，體現(xiàn)了監(jiān)管彈性。

疫情防控債獲市場認(rèn)可

面對發(fā)行人的融資需求，滬深交易所目前正加速審核，穩(wěn)步推進(jìn)發(fā)行工作。截至2月14日，上交所已完成兩單湖北地區(qū)公司債券項(xiàng)目審核，完成10家受疫情影響或募資用于疫情防控領(lǐng)域的企業(yè)的債券發(fā)行，融資總額達(dá)107.1億元。據(jù)Wind統(tǒng)計(jì)，此后又有10只疫情防控債于2月17日至21日在上交所完成簿記建檔。

深交所方面，截至2月20日，已完成5只募集資金用于疫情防控的固收產(chǎn)品的審核工作，融資規(guī)模合計(jì)146億元;同時(shí)，完成5只調(diào)整投向支持疫情防控的固收產(chǎn)品的發(fā)行工作，融資總額90億元。

面對火熱的疫情防控債發(fā)行需求，上交所相關(guān)人士表示，證監(jiān)會(huì)和交易所在疫情防控債領(lǐng)域主要起到完善制度設(shè)計(jì)，提供融資便利的作用。對不同行業(yè)和地區(qū)、募集資金用途合理的企業(yè)主體發(fā)行的抗“疫”債券，交易所將全力支持，但也不會(huì)一味追求規(guī)模擴(kuò)張。此外，交易所還將充分尊重市場規(guī)律，壓實(shí)受托管理人對資金使用的監(jiān)督責(zé)任，通過存續(xù)期跟蹤，要求企業(yè)做好相關(guān)資金使用情況披露，保障疫情防控資金用到實(shí)處。

目前，已發(fā)行的疫情防控債多數(shù)得到了市場的認(rèn)可。華泰證券表示，疫情防控債的票面利率定價(jià)普遍較低，反映出在政策支持的背景下，投資人對發(fā)債主體短期信用資質(zhì)的整體認(rèn)可度較高。招商證券固收分析師李豫澤認(rèn)為，這說明，金融機(jī)構(gòu)參與相關(guān)企業(yè)融資，支持疫情防控的熱情很高。