國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)日前召開第二十八次會(huì)議，再度關(guān)注資本市場(chǎng)造假問題。一個(gè)月內(nèi)，這已是金融委第三次關(guān)注該問題，釋放出依法重拳打擊造假行為，加強(qiáng)投資者保護(hù)的強(qiáng)烈信號(hào)。

本次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)決維護(hù)投資者利益、嚴(yán)肅市場(chǎng)紀(jì)律，對(duì)資本市場(chǎng)造假行為“零容忍”。要堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化原則，完善信息披露制度，堅(jiān)決打擊財(cái)務(wù)造假、內(nèi)幕交易、操縱市場(chǎng)等違法違規(guī)行為，對(duì)造假的上市公司、中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人堅(jiān)決徹查，嚴(yán)肅處理。

實(shí)際上，從金融委4月7日第二十五次會(huì)議提出“堅(jiān)決打擊各種造假和欺詐行為”，到4月15日第二十六次會(huì)議要求“對(duì)造假、欺詐等行為從重處理”，再到最近的第二十八次會(huì)議強(qiáng)調(diào)“對(duì)資本市場(chǎng)造假行為‘零容忍’”，諸多業(yè)界人士認(rèn)為，這些措辭嚴(yán)厲的表述代表著資本市場(chǎng)環(huán)境凈化升級(jí)必將加速。

廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授韓乾表示，長(zhǎng)期以來各種造假和欺詐行為不僅擾亂了市場(chǎng)秩序，更讓投資者特別是中小投資者“很受傷”。最近一段時(shí)間，一些上市公司財(cái)務(wù)造假現(xiàn)出原形，其中不乏昔日的“明星企業(yè)”，造成了極為惡劣的市場(chǎng)影響。

他指出，隨著資本市場(chǎng)改革“開足馬力”和新證券法落地實(shí)施，造假行為的成本大幅提升，相關(guān)責(zé)任人員也要付出更高昂的代價(jià)，投資者保護(hù)的“安全網(wǎng)”也將越織越密。

近期，證監(jiān)會(huì)也亮出了去年以來打擊各類違法行為的“成績(jī)單”。2019年證監(jiān)會(huì)共作出行政處罰決定296件，罰沒款金額41.83億元，市場(chǎng)禁入66人。

特別值得關(guān)注的是，2019年以來，證監(jiān)會(huì)嚴(yán)厲打擊上市公司財(cái)務(wù)造假，已累計(jì)對(duì)22家上市公司財(cái)務(wù)造假行為立案調(diào)查，對(duì)18起典型案件作出行政處罰，向公安機(jī)關(guān)移送財(cái)務(wù)造假涉嫌犯罪案件6起。

前海開源基金首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊德龍表示，新證券法已經(jīng)落地實(shí)施，通過加強(qiáng)信息披露監(jiān)管，打擊違法違規(guī)行為，對(duì)于造假欺詐等違法行為從重處罰的力度還將會(huì)持續(xù)上升。

中國(guó)銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉鋒認(rèn)為，完善的資本市場(chǎng)應(yīng)該充分保障投資者合法權(quán)益。一旦受到侵害，投資者可以利用成熟的體制機(jī)制維護(hù)自身利益。

在他看來，新證券法有了顯著的進(jìn)步，順應(yīng)了市場(chǎng)呼聲，明確引入中國(guó)特色的集體訴訟制度，有望進(jìn)一步提高對(duì)惡性違法行為的綜合處罰力度。(記者 劉慧)