作為疫情防控期間的應(yīng)急之舉，在線教育正在我國(guó)大規(guī)模開展。

但在本意為“停課不停學(xué)”的教育實(shí)踐中，也有一些孩子“人在網(wǎng)課，心在網(wǎng)游”，即前臺(tái)上著網(wǎng)課，后臺(tái)運(yùn)行著游戲，更有人私自充值、巨額打賞從而引起糾紛甚至極端事件。

一組來自北京陽(yáng)光消費(fèi)大數(shù)據(jù)研究院的數(shù)據(jù)足以說明問題：2020年1月1日至5月26日，共監(jiān)測(cè)到有關(guān)網(wǎng)課、網(wǎng)游和網(wǎng)絡(luò)打賞等輿情信息2072233條。其中，網(wǎng)課輿情信息1043735條，占比50.37%;網(wǎng)游輿情信息791746條，占比38.21%;網(wǎng)絡(luò)打賞輿情信息236752條，占比11.42%。

值得注意的是，網(wǎng)游的負(fù)面輿情占比最高，占比達(dá)到53.49%;其次是網(wǎng)絡(luò)打賞輿情信息，負(fù)面輿情占比40.69%;網(wǎng)課的負(fù)面輿情占33.75%，占比同樣不低。

“這說明，疫情防控期間網(wǎng)課、網(wǎng)游和網(wǎng)絡(luò)打賞等負(fù)面輿情總體較多，其中網(wǎng)游消費(fèi)問題最為突出。”北京陽(yáng)光消費(fèi)大數(shù)據(jù)研究院相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

九歲女孩投案自首

網(wǎng)游退費(fèi)糾紛最多

前不久，在湖北十堰市公安局茅箭分局武當(dāng)路派出所，一個(gè)九歲小女孩前來“投案自首”。

原來，這個(gè)還在上小學(xué)二年級(jí)的小女孩，利用近期上網(wǎng)課的時(shí)間，偷偷玩手機(jī)游戲，還悄悄充值100多元。被家長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)后，小女孩承認(rèn)了錯(cuò)誤，表示之后不會(huì)再犯?？蓻]過幾天，小女孩的父親就發(fā)現(xiàn)自己的微信錢包又少了30元。為了讓孩子記住教訓(xùn)，父親就讓小女孩自己去投案“自首”。

上著網(wǎng)課卻玩起網(wǎng)游并非個(gè)例。江蘇南通的陳女士就因?yàn)楹⒆拥倪@種行為，與某平臺(tái)發(fā)生了退費(fèi)糾紛。上七年級(jí)的孩子將3萬余元轉(zhuǎn)給了某直播平臺(tái)，用于購(gòu)買游戲裝備和打賞。這段時(shí)間以來，孩子用她的手機(jī)上網(wǎng)課，卻借機(jī)在直播平臺(tái)上消費(fèi)。

根據(jù)北京陽(yáng)光消費(fèi)大數(shù)據(jù)研究院的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，在423487條負(fù)面網(wǎng)游信息中，退費(fèi)糾紛最多，達(dá)163448條，占比38.6%;其次是沉迷游戲97218條，占比22.96%;封號(hào)扣費(fèi)76731條，占比18.12%;涉及誘導(dǎo)充值35712條，占比8.43%;詐騙陷阱26353條，占比6.22%;其他信息24025條，占比5.67%。

從輿情監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)看，成年人網(wǎng)游糾紛問題主要集中在封號(hào)扣費(fèi)和誤導(dǎo)受騙方面，內(nèi)容以投訴信息居多;未成年人網(wǎng)游糾紛問題則主要集中在沉迷游戲和誘導(dǎo)充值方面，以媒體報(bào)道內(nèi)容居多。

“無論是封號(hào)扣費(fèi)和誤導(dǎo)受騙問題，還是沉迷游戲和誘導(dǎo)充值問題，最后一般都會(huì)涉及退費(fèi)問題，所以在負(fù)面網(wǎng)游輿情中，退費(fèi)糾紛輿情信息同樣最多。”北京陽(yáng)光消費(fèi)大數(shù)據(jù)研究院相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

網(wǎng)游之外，網(wǎng)絡(luò)打賞也是發(fā)生負(fù)面輿情的重災(zāi)區(qū)。北京陽(yáng)光消費(fèi)大數(shù)據(jù)研究院統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2020年1月1日至5月26日，共監(jiān)測(cè)到有關(guān)網(wǎng)絡(luò)打賞輿情信息236752條。其中，正面信息18443條，占比7.79%;中性信息121985條，占比51.52%;負(fù)面信息96324條，占比40.69%。

可見，網(wǎng)絡(luò)打賞的問題主要是誘導(dǎo)打賞，超過了網(wǎng)絡(luò)打賞負(fù)面輿情總量的一半。其次是沖動(dòng)打賞、內(nèi)容低俗、詐騙陷阱、退費(fèi)糾紛等問題。

故意誘導(dǎo)反復(fù)充值

監(jiān)管缺乏有效應(yīng)對(duì)

無論是網(wǎng)游，還是網(wǎng)絡(luò)打賞，其對(duì)未成年人帶來的負(fù)面影響亟待重視。

沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲，從來不只是孩子們的問題，成年人也會(huì)有。不過，中國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法學(xué)研究會(huì)副秘書長(zhǎng)陳音江認(rèn)為，“未成年人網(wǎng)游問題確實(shí)更應(yīng)該引起社會(huì)的足夠重視”。

陳音江分析，未成年人的自我約束能力較弱，無論是學(xué)校的課程作業(yè)，還是校外的教育培訓(xùn)輔導(dǎo)班，一般都會(huì)使用到網(wǎng)絡(luò)電子設(shè)備，再加上部分網(wǎng)游企業(yè)只顧追求經(jīng)濟(jì)利益，忽略自身社會(huì)責(zé)任，有的甚至故意誘導(dǎo)未成年人反復(fù)充值，給未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲留下了隱患。

近年來，快速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)直播也逐漸成為未成年人的新寵。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心數(shù)據(jù)顯示，截至2020年3月，直播用戶規(guī)模達(dá)5.6億，即我國(guó)40%的人、62%的網(wǎng)民都是直播用戶。除了以往的演唱會(huì)直播、真人秀場(chǎng)直播、游戲直播、體育直播，目前各種學(xué)習(xí)、消費(fèi)、泛娛樂等日常生活場(chǎng)景直播越來越多。

陳音江說，實(shí)踐中，大多數(shù)直播軟件都設(shè)置了打賞功能，用戶可通過綁定微信或支付寶等方式購(gòu)買平臺(tái)提供的禮物，送給正在直播的主播。有的直播平臺(tái)甚至需要用戶購(gòu)買虛擬貨幣，才能觀看直播。不少網(wǎng)友為自己喜歡的主播一擲千金。有的未成年學(xué)生趁家長(zhǎng)不注意偷偷花數(shù)萬元打賞心儀主播，有的政府官員違法挪用數(shù)百萬元公款為主播打賞等新聞屢見不鮮。

但目前有關(guān)網(wǎng)絡(luò)直播的監(jiān)管，主要停留在對(duì)直播內(nèi)容的審核和治理方面，如查處網(wǎng)絡(luò)直播過程中出現(xiàn)價(jià)值導(dǎo)向錯(cuò)誤、低俗淫穢色情、封建迷信等內(nèi)容，而在未成年人沖動(dòng)或非理性打賞方面，仍然缺乏有效引導(dǎo)和規(guī)范應(yīng)對(duì)。有的直播平臺(tái)雖然在“充值協(xié)議”中規(guī)定，年滿18周歲或已年滿16周歲且依靠自己勞動(dòng)收入作為主要生活來源的用戶才能打賞，但在實(shí)際操作中，用戶只要綁定了移動(dòng)支付方式就可以充值打賞，根本不需要用實(shí)名認(rèn)證和身份核實(shí)。

防止學(xué)生沉迷網(wǎng)絡(luò)

從根源上堵住漏洞

事實(shí)上，關(guān)于上網(wǎng)課可能讓未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的問題，教育部在在線教育的部署中已經(jīng)注意到了。

“中小學(xué)生沉迷網(wǎng)絡(luò)，對(duì)學(xué)生的身心健康成長(zhǎng)有非常不利的影響。教育部歷來高度重視，前兩年曾經(jīng)專門發(fā)出通知，指導(dǎo)各地就防止學(xué)生沉迷網(wǎng)絡(luò)工作作出部署。”教育部基礎(chǔ)教育司司長(zhǎng)呂玉剛說，這次在疫情防控期間，對(duì)“停課不停學(xué)”工作部署的時(shí)候，也高度重視這個(gè)問題，作出了相應(yīng)的安排，指導(dǎo)各地積極做好相關(guān)工作。

比如，指導(dǎo)各地要求學(xué)生合理安排網(wǎng)上學(xué)習(xí)時(shí)間，要求各地教育部門和學(xué)校、教師依據(jù)不同年齡學(xué)生的特點(diǎn)，指導(dǎo)學(xué)生合理確定網(wǎng)上學(xué)習(xí)時(shí)間，統(tǒng)籌做好各科學(xué)習(xí)資源用量用時(shí)，避免學(xué)生網(wǎng)上學(xué)習(xí)時(shí)間過長(zhǎng)，影響身心健康。

再如，發(fā)揮家校協(xié)同的作用。教育部專門組織中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)委員會(huì)的專家，制定了兩個(gè)建議：一個(gè)是給學(xué)生們居家學(xué)習(xí)生活的建議，一個(gè)是給家長(zhǎng)指導(dǎo)孩子居家學(xué)習(xí)生活的建議。建議中小學(xué)生控制電子產(chǎn)品的使用時(shí)間，做到合理有度，要在家長(zhǎng)的指導(dǎo)下，與家長(zhǎng)確定好每天使用手機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的時(shí)段與時(shí)長(zhǎng)。

陳音江認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)從根源上堵住未成年人沉迷游戲和非理性打賞的漏洞。最高人民法院近日發(fā)布的指導(dǎo)意見規(guī)定，限制民事行為能力人未經(jīng)其監(jiān)護(hù)人同意，參與網(wǎng)游或直播打賞支出與其年齡、智力不相適應(yīng)的款項(xiàng)，監(jiān)護(hù)人請(qǐng)求返款項(xiàng)應(yīng)予支持。

“這對(duì)保護(hù)未成年人的合法權(quán)益已經(jīng)邁出了積極一步，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，還是要想辦法提升網(wǎng)課效率，通過嚴(yán)格審核用戶身份、控制登錄時(shí)長(zhǎng)、限制未成年人打賞等手段，從根源上解決未成年人沉迷網(wǎng)游和盲目打賞問題。”陳音江說。

陳音江還建議，發(fā)揮社會(huì)共治力量，營(yíng)造健康誠(chéng)信的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。當(dāng)前各種新型經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)層出不窮，各種消費(fèi)糾紛問題持續(xù)增多。網(wǎng)課、網(wǎng)游和網(wǎng)絡(luò)打賞問題非常復(fù)雜，涉及網(wǎng)絡(luò)、教育、游戲等多個(gè)方面。“單靠哪一個(gè)監(jiān)管部門包打天下，顯然并不現(xiàn)實(shí)。只有充分發(fā)揮各行業(yè)監(jiān)管部門的優(yōu)勢(shì)，形成有效監(jiān)管合力，才能既保護(hù)好消費(fèi)者權(quán)益，又促進(jìn)電商新興行業(yè)發(fā)展。”

值得注意的是，網(wǎng)游在給未成年人身心健康、習(xí)慣養(yǎng)成以及學(xué)業(yè)造成危害的同時(shí)，也會(huì)帶來思維啟發(fā)和快樂體驗(yàn)。陳音江認(rèn)為，不能“一刀切”關(guān)閉所有游戲企業(yè)，而是要規(guī)范和督促網(wǎng)游企業(yè)積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)，主動(dòng)采取游戲分級(jí)、實(shí)名認(rèn)證、人臉識(shí)別認(rèn)證等有效措施，限制未成年人充值額度和登錄時(shí)長(zhǎng)，尤其不要打著免費(fèi)教育的幌子推廣網(wǎng)絡(luò)游戲，同時(shí)盡量簡(jiǎn)化退費(fèi)流程，依法維護(hù)未成年人的合法權(quán)益。

(記者 張維)