街頭共享單車調(diào)查之一

共享單車上貼了多少小廣告?

記者近日走訪多個(gè)共享單車集中停放點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)不少共享單車幾乎淪為“共享廣告牌”。

從房屋出租、建檔掛號(hào)，到代開發(fā)票、代取公積金……盡管車身上已經(jīng)用醒目文字告知“嚴(yán)禁廣告”，然而還是有很多小廣告照貼不誤。其中，尤以“收駕照分”居多。

觀察

一個(gè)車筐貼五張 “收駕照分”常見

上午10時(shí)許，位于豐臺(tái)區(qū)的五號(hào)線劉家窯地鐵站外停放著大量藍(lán)綠色的青桔單車。記者清點(diǎn)一番，看到絕大部分單車的車筐內(nèi)側(cè)、車梁上方被貼上各類小廣告，“幸免于難”的單車不足十分之一。從內(nèi)容來看，多為“收駕照分、低價(jià)處理違章”。此外，還包括代取公積金、幫落戶、房屋出租等。

位于朝陽區(qū)的六號(hào)線青年路地鐵站外，數(shù)十輛共享單車也沒能躲過小廣告的侵襲。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分單車僅一個(gè)車筐里就貼有五張，這還不算那些已經(jīng)破損或被清理的殘片。除了最常見的“收駕照分、低價(jià)處理違章”外，廣告內(nèi)容還涉及代開發(fā)票、建檔掛號(hào)、色情服務(wù)、網(wǎng)貸等。

在海淀區(qū)的十號(hào)線車道溝地鐵站外，記者查看了停放在這里的上百輛共享單車，也發(fā)現(xiàn)幾乎每輛車上都被貼了多個(gè)小廣告，而車筐、車梁是重災(zāi)區(qū)。小廣告的內(nèi)容集中在房屋出租、違章刷分、代取公積金以及同城交友等類別，每個(gè)小廣告上都印有醒目的聯(lián)系電話，有的還附上二維碼。慈壽寺地鐵站外，共享單車成了小廣告的流動(dòng)載體。數(shù)十輛共享單車中，只有四輛車身上沒有被貼廣告，而其中三輛的車筐和車梁上還殘存著曾經(jīng)被貼過廣告的痕跡。

十號(hào)線知春里地鐵站外，小廣告同樣泛濫。記者試著摳了下貼在車梁上的一張小廣告，發(fā)現(xiàn)其粘得十分牢固，邊緣撕開后也只能揪下一點(diǎn)紙片。還有一些小廣告甚至使用白色油漆直接印在車筐底部，很難清理。

在附近工作的閆先生表示，他曾于下午三四點(diǎn)外出辦事時(shí)，在地鐵口旁邊見過有人正往共享單車上貼小廣告。“那會(huì)兒單車很多，不像早晚高峰單車都被騎走了。”據(jù)他回憶，一個(gè)小個(gè)子年輕人沒有背包，手里握著一沓不干膠小廣告，把背紙揭開，“啪”的一下拍在車筐里。“動(dòng)作非?？欤瑤追昼娋湍苜N完一大片共享單車。”作為經(jīng)常使用共享單車的上班族，閆先生對(duì)小廣告內(nèi)容并未過多在意。“只是覺得車都很新很漂亮，貼了小廣告很難清除，有點(diǎn)可惜。”

對(duì)于小廣告的存在，共享單車企業(yè)早已有所察覺，也采取了一定的措施。記者在調(diào)查中看到，不少共享單車在車身上特意用醒目文字告知“嚴(yán)禁廣告”，但收效甚微。一些小廣告還是赫然貼在這四個(gè)大字下面，甚至直接將其覆蓋。

違法

二維碼誘導(dǎo)誤掃 廣告背后藏風(fēng)險(xiǎn)

“小廣告不光有礙觀瞻，有時(shí)候還干擾正常用車。”在朝陽大悅城附近工作的程女士表示，自己有一次掏出手機(jī)正打算掃碼開鎖，沒想到屏幕上卻彈出一個(gè)健身教練的微信。仔細(xì)一看，才知道原來掃到的是貼在車把上的小廣告二維碼，“有的更過分，居然把開鎖的二維碼都給蓋住了。”

提起誤掃的經(jīng)歷，劉先生也有些憤憤不平。“白天也就罷了，相對(duì)來說還比較容易看出來?？赏砩弦闊┰S多，光線本來就不好，很難分辨哪個(gè)二維碼是共享單車本身的，哪個(gè)是小廣告故意蹭關(guān)注的，稍不留神就會(huì)搞錯(cuò)。”在劉先生看來，一旦誤掃，既耽誤時(shí)間，又存在隱患，“沒準(zhǔn)兒有的小廣告二維碼會(huì)盜取個(gè)人信息，甚至給手機(jī)植入病毒，帶來安全風(fēng)險(xiǎn)。”

六號(hào)線海淀五路居地鐵站附近，上百輛共享單車也都“長著牛皮癬”。記者看到，部分貼在車筐側(cè)面的小廣告，把使用單車的步驟說明擋得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)，直接影響使用者獲取相關(guān)信息。而在六號(hào)線青年路地鐵站附近，還有不少小廣告將車筐內(nèi)特意張貼的“限重5公斤，嚴(yán)禁載人”的警示牌蓋住，導(dǎo)致原有的告知功能蕩然無存。

“這些小廣告好多都是慫恿人去做違規(guī)或者違法的事情，就沖這個(gè)也該好好管管。比如收駕照分，顯然是被禁止的，居然也敢明目張膽貼出來。”丁先生幾乎每天上下班都要使用共享單車，對(duì)于上面的小廣告頗為反感，“有的小廣告還可能存在詐騙嫌疑，萬一有人上當(dāng)，后果很嚴(yán)重。”

事實(shí)上，丁先生的擔(dān)心不無道理。以小廣告中最為常見的“收駕照分”為例，多地已對(duì)此類操作進(jìn)行相應(yīng)處罰。有關(guān)部門提醒，買分賣分均屬違法行為。經(jīng)調(diào)查取證以后，相關(guān)人員會(huì)依法受到治安處罰甚至追究刑事責(zé)任。同時(shí)，賣分存在其他潛在風(fēng)險(xiǎn)。例如，買分人存在肇事逃逸等違法行為，賣分人也可能被卷入其中。在買分賣分過程中，還會(huì)造成個(gè)人身份信息和車輛信息泄露，相關(guān)信息有被二次轉(zhuǎn)賣的風(fēng)險(xiǎn)。

追責(zé)

最高罰五十萬元 市民可致電城管

“我們嘗試對(duì)車筐進(jìn)行改造，通過采用鏤空設(shè)計(jì)等做法，盡量避免被貼小廣告。”美團(tuán)單車相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，日常維護(hù)中會(huì)為運(yùn)營人員配備清潔工具，定期對(duì)車輛進(jìn)行檢查并做好清潔，及時(shí)清理車身張貼的小廣告，必要時(shí)還會(huì)運(yùn)用法律手段維護(hù)合法權(quán)益。

近年來，已有多家共享單車企業(yè)選擇依法維權(quán)。2018年8月，經(jīng)上海浦東新區(qū)法院調(diào)解，被告上海會(huì)甲信息技術(shù)有限公司就未經(jīng)摩拜同意，在車座上貼置廣告的行為進(jìn)行公開道歉，摩拜單車獲得賠償十萬元。

今年1月，珠海市香洲區(qū)人民法院也審理了一起在共享單車上張貼醫(yī)療廣告的案件。法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告擅自將廣告張貼在原告的共享單車車籃內(nèi)，車籃底部的太陽能電池板被張貼廣告全部覆蓋，故被告的上述違法廣告行為不僅破壞了共享單車車身外觀，還直接影響共享單車的正常充電，導(dǎo)致共享單車無法正常運(yùn)行，因此造成原告清理廣告及進(jìn)行維修產(chǎn)生相關(guān)損失。最終，法院判處違法張貼小廣告的珠海某外科醫(yī)院賠償哈啰單車六萬元。

北京億康律師事務(wù)所主任律師宋積虎也表示，《中華人民共和國廣告法》明確規(guī)定，“任何單位或者個(gè)人未經(jīng)當(dāng)事人同意或者請(qǐng)求，不得向其住宅、交通工具等發(fā)送廣告。”否則，將“由有關(guān)部門責(zé)令停止違法行為，對(duì)廣告主處五千元以上三萬元以下的罰款”。

同時(shí)，《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》也規(guī)定，擅自利用或者組織張貼、涂寫、刻畫、噴涂、散發(fā)標(biāo)語、宣傳品和廣告進(jìn)行宣傳的，沒收非法財(cái)物和違法所得，并處一萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處十萬元以上五十萬元以下罰款。“按照規(guī)定，在共享單車上貼小廣告，可以由市場監(jiān)督管理部門處理，也可以視情況由城市管理綜合執(zhí)法部門處理。小廣告內(nèi)容違反法律法規(guī)的，相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”

記者致電北京市城市管理綜合行政執(zhí)法局，詢問共享單車小廣告的舉報(bào)問題。工作人員表示，粘貼小廣告行為屬于城管執(zhí)法范圍，如果車輛固定，市民可致電12345進(jìn)行舉報(bào)，告知具體位置，執(zhí)法人員會(huì)去現(xiàn)場處理。“但如果短時(shí)間內(nèi)車輛就被騎走了，我們過去也找不到，因?yàn)槲覀冎饕幚淼氖切V告上面的手機(jī)號(hào)碼。”工作人員建議，如果知道具體位置，市民可致電相應(yīng)區(qū)的城管執(zhí)法局，這樣執(zhí)法人員去現(xiàn)場會(huì)比通過12345轉(zhuǎn)派更快一些。

至于這些小廣告背后的貓兒膩，記者還將繼續(xù)關(guān)注，進(jìn)一步展開調(diào)查。(記者 宗媛媛 周明杰 魏婧)