加大政策支持力度，推動外貿(mào)轉型升級

促穩(wěn)提質 助力企業(yè)參與國際市場(經(jīng)濟新方位·中小企業(yè)闖關記(11))

當前，受原材料供應不足、國際物流不暢等因素影響，一些外貿(mào)型中小企業(yè)面臨無法按時完成訂單、貨物難以按時送達等問題。對此，從中央到地方推出了不少“促穩(wěn)提質”舉措，幫助中小企業(yè)降低損失、便利貿(mào)易、鞏固海外市場。

●一系列組合拳精準施策，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤

6月2日，中國恒天·百路佳公司52輛豪華客車緩緩駛出，百路佳發(fā)往中東市場的500輛海外客車訂單圓滿收官。公司銷售總監(jiān)李晗表示，受疫情影響，此前開工延遲、產(chǎn)能受阻，訂單一度面臨逾期交付的危機。

為保證履約，江西南昌市經(jīng)開區(qū)有關部門對百路佳專門幫扶：主動協(xié)調(diào)交管部門，為幾百輛出口車輛開通綠色通道，迅速批出大量臨時牌照。稅務部門全流程提供出口退稅備案等業(yè)務操作“一對一”在線輔導，一系列非接觸式服務讓公司1771萬多元的退稅款順利進賬。

面對復工難、接單難、出口難、參展難等問題，一系列組合拳精準施策，全力穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。

完善出口退稅方式，加快退稅進度。3月20日起，1084種產(chǎn)品的出口退稅率提高到13%，380種產(chǎn)品的出口退稅率提高到9%。前5月，全國累計為企業(yè)辦理出口退免稅6324億元，有效緩解外貿(mào)企業(yè)資金流壓力。退稅效率也不斷提高，出口退稅辦理時間壓縮到8個工作日內(nèi)。

挖掘通關便利化改革潛力，優(yōu)化對外貿(mào)企業(yè)服務。加快出口備案企業(yè)審批流程，壓縮檢疫審批時長。加快驗放進口生產(chǎn)設備和原材料。降低進出口環(huán)節(jié)通關成本。3月1日至6月30日，政府定價的貨物港務費和港口設施保安費收費標準分別降低20%，取消非油輪貨船強制應急響應服務及收費。

看走勢，我國貨物貿(mào)易出口在一季度同比下降后，迎來恢復性增長。4月出口1.41萬億元，同比增8.2%;5月出口1.46萬億元，同比增1.4%?？唇Y構，外貿(mào)企業(yè)競爭力有了新躍升，前5月，知識密集型服務進出口增8.7%，占服務進出口總額比重的43.3%;多元化市場戰(zhàn)略繼續(xù)走深走實，前4月，對“一帶一路”沿線國家和地區(qū)合計進出口2.76萬億元，同比增0.9%。

“目前的幫扶，存在政策看得見摸不著、享受優(yōu)惠程序較為繁復等問題。”社科院世界經(jīng)濟與政治研究所研究員高凌云建議，做好優(yōu)惠政策宣傳輔導和解讀，在各地行政大廳新增一站式“疫情幫扶窗口”，大幅簡化企業(yè)享受幫扶政策手續(xù)，幫助解決實際問題。

●新業(yè)態(tài)新模式加速涌現(xiàn)，創(chuàng)新舉措開外貿(mào)新局

5月11日，深圳碩騰科技公司通過阿里巴巴國際站，拿到了公司有史以來的單筆最大海外訂單——346萬美元，折合人民幣2000多萬元。

“幾千萬元的生意合作，雙方?jīng)]見過面，連工廠都沒來實地審就打幾百萬元預付款。”公司總經(jīng)理羅暢激動地發(fā)了朋友圈。而這，得益于在跨境電商平臺上，運用3D看廠、視頻會議同傳等數(shù)字化高科技產(chǎn)品，盡量逼近真實情景，增進彼此信任。

“數(shù)字技術為買賣雙方積累了獨一無二的信用記錄，使之成為外貿(mào)新業(yè)態(tài)的商業(yè)基礎。”阿里巴巴國際站總經(jīng)理張闊說，大型跨境電商平臺致力于通過大數(shù)據(jù)匹配供需解決訂單荒，以穩(wěn)定的跨境供應鏈解決履約難，幫助外貿(mào)企業(yè)解困并實現(xiàn)數(shù)字化轉型。

這是外貿(mào)新業(yè)態(tài)繼續(xù)發(fā)展的生動注腳。一季度，通過海關跨境電商管理平臺進出口增34.7%，市場采購方式出口增50.9%。前5月，經(jīng)海關跨境電商管理平臺進出口的貿(mào)易額717億元，同比增20.9%。

近年來，外貿(mào)綜合服務、跨境電商、市場采購貿(mào)易方式等發(fā)展迅速。商務部今年加快推進跨境電商綜合試驗區(qū)，從59個擴大到了105個。6月13日，海關總署決定，在10個地區(qū)的海關開展跨境電商企業(yè)對企業(yè)出口監(jiān)管試點。

“跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)目前占比雖然比較小，但這是未來外貿(mào)轉型升級的重要方向。”對外經(jīng)貿(mào)大學國際經(jīng)濟研究院院長桑百川說，為進一步增強外貿(mào)企業(yè)內(nèi)生動力，要打造跨境電商全球運營新模式，構建“中國企業(yè)主導、當?shù)仄髽I(yè)積極參與”的境外電商市場。鼓勵國內(nèi)企業(yè)快速進入目標國市場，推動企業(yè)以跨境電商方式開展全球零部件和原材料線上銷售，提高企業(yè)對國際市場變化的反應速度。

日前，為期10天的第127屆廣交會落下帷幕。首次完全以網(wǎng)絡形式舉辦的廣交會，成為培育外貿(mào)新模式新業(yè)態(tài)的生動實踐。有的外貿(mào)企業(yè)搭起直播間和虛擬演播廳，背景圖案和視頻可隨時按需“一鍵切換”。在虛擬展廳中，除了能欣賞制成品，還能點擊產(chǎn)品查看工藝流程視頻。

中國人民大學經(jīng)濟學院教授王孝松表示，中小企業(yè)應走在數(shù)字經(jīng)濟前沿，充分利用信息技術擴展對外貿(mào)易。然而，參與數(shù)字經(jīng)濟、利用線上資源開展貿(mào)易的中小企業(yè)比重很低，原因在于企業(yè)在運行成本和管理方面存在困難，掌握和應用數(shù)字技術方面較為滯后。建議政府部門提供數(shù)字技術支持，不僅包括完善融資渠道、提高數(shù)字質量等工作，還包括改善營商環(huán)境、鼓勵研發(fā)和創(chuàng)新等深層次舉措。

●用足用好當前政策大禮包，繼續(xù)提升服務效能

“疫情影響下，一些中小企業(yè)反映：原有生產(chǎn)貿(mào)易結構難以為繼，現(xiàn)在更需要新市場、新訂單、新生產(chǎn)方式，特別是制造出產(chǎn)品之后的品牌塑造與培育。”王孝松說。

對此，《關于支持出口產(chǎn)品轉內(nèi)銷的實施意見》近日印發(fā)，在鼓勵企業(yè)拓展國際市場的同時，支持適銷對路的出口產(chǎn)品開拓國內(nèi)市場，通過個性化定制、柔性化生產(chǎn)，創(chuàng)建自有品牌。

創(chuàng)品牌、促轉型、謀升級，外貿(mào)企業(yè)在行動。

福建惠安家具外貿(mào)龍頭企業(yè)家世比，以前50%是外貿(mào)訂單，如今絕大多數(shù)訂單都已取消。

“外貿(mào)活動無法正常開展的情況下，大量無形成本不斷增加。制造型企業(yè)要形成自己的品牌，通過消費者導向的數(shù)字化生產(chǎn)模式開展柔性生產(chǎn)。”公司創(chuàng)始人賴水清說，2月開始，家世比全面升級研發(fā)、品牌、銷售團隊;專業(yè)人士在內(nèi)部開展直播培訓，重點運營拼多多平臺;通過平臺反饋銷售數(shù)據(jù)，及時調(diào)整商品款式，選擇新品研發(fā)和投產(chǎn)方向，降低研發(fā)投入的不確定性。目前，家世比拼多多旗艦店已出現(xiàn)10萬+爆款商品，生產(chǎn)成本與研發(fā)成本不斷降低。

穩(wěn)外貿(mào)，下一步政策還將如何繼續(xù)發(fā)力?

高凌云認為，首先，加大打財稅、金融、社保、就業(yè)等政策組合拳力度，讓更多真金白銀落進中小外貿(mào)企業(yè)口袋。其次，通過政策引導和財政扶持，支持企業(yè)轉型升級，引導企業(yè)把技改資金投向新技術、新設備、新材料等領域。同時，鼓勵各地因地制宜，重視企業(yè)家精神，培育各種各樣的創(chuàng)新性外貿(mào)方式。

“政府和貿(mào)促會、商會等機構在信息掌握、政策解讀、對外聯(lián)系等方面具有優(yōu)勢，要切實履行好服務職能。”王孝松建議，有關機構組織高水平線上展會，特別要完善項目篩選評價體系，提高入選展會論壇項目的質量。利用信息優(yōu)勢，加強對市場分析、供需對接、貿(mào)易單證、法律咨詢等服務信息的提供，豐富支持服務內(nèi)容。優(yōu)化線上展會的視覺呈現(xiàn)模式，方便企業(yè)獲取有效信息，提高服務效果。

“保生存、助紓困的政策取向要堅持。”中國貿(mào)促會研究院國際貿(mào)易研究部主任趙萍認為，一方面，繼續(xù)深化改革、擴大開放，通過釋放更多政策紅利，降低中小企業(yè)制度性成本。另一方面，在增加中小企業(yè)流動性方面持續(xù)發(fā)力，加大信貸支持，積極探索供應鏈融資，助力其走出經(jīng)營困境。