自2009年中國(guó)人民銀行與香港金融管理局簽署雙邊本幣互換協(xié)議以來(lái)，人民幣國(guó)際化穩(wěn)步發(fā)展。人民幣國(guó)際化在初期快速增長(zhǎng)，經(jīng)常項(xiàng)目和資本項(xiàng)目跨境使用發(fā)展迅速。盡管之后人民幣一度經(jīng)歷了匯率下跌和資本流向逆轉(zhuǎn)，人民幣國(guó)際化仍穩(wěn)中有進(jìn)。2016年，國(guó)際貨幣基金組織正式將人民幣納入特別提款權(quán)貨幣籃子(SDR)，是人民幣國(guó)際化的重要里程碑。近幾年人民幣跨境使用快速增長(zhǎng);中國(guó)人民銀行與外國(guó)央行的合作進(jìn)一步加強(qiáng)，不斷完善雙邊本幣互換機(jī)制，推動(dòng)海外人民幣清算中心和清算行的建設(shè);金融市場(chǎng)開(kāi)放程度進(jìn)一步提高，提升了人民幣資本項(xiàng)目的可兌換程度。

據(jù)中國(guó)人民銀行《2020年人民幣國(guó)際化報(bào)告》，近年來(lái)人民幣跨境使用保持快速增長(zhǎng)。人民幣目前為全球第五大支付貨幣，次于美元、歐元、英鎊和日元，市場(chǎng)份額為1.76%。人民幣在國(guó)際貨幣基金組織成員國(guó)持有儲(chǔ)備資產(chǎn)的幣種構(gòu)成中排名第五，市場(chǎng)份額為1.95%，全球已有70多個(gè)國(guó)家的央行或貨幣當(dāng)局將人民幣納入外匯儲(chǔ)備。貴金屬、原油、鐵礦石等大宗商品人民幣計(jì)價(jià)實(shí)現(xiàn)突破。

人民幣國(guó)際化再上新臺(tái)階的同時(shí)，也必須注意到人民幣國(guó)際化目前面臨著以下形勢(shì)：

人民幣國(guó)際化程度相比中國(guó)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和貿(mào)易在全球的地位仍有差距。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2019年中國(guó)GDP總量為14.4萬(wàn)億美元，位居世界第二位，占世界GDP的比重預(yù)計(jì)超過(guò)16%。2019年中國(guó)全年進(jìn)出口貿(mào)易總值為31.54萬(wàn)億元，中國(guó)貨物出口額占全球貨物出口總額的13.2%，貨物進(jìn)口額占全球貨物進(jìn)口總額的10.8%。相比之下，人民幣在主要國(guó)際支付貨幣中排第5位，市場(chǎng)份額為1.76%。人民幣國(guó)際化的發(fā)展仍有較大空間。

當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)正面臨著百年未有之大變局，受到新冠肺炎疫情影響，國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)加劇。為了規(guī)避國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的沖擊，全球更需要多元化國(guó)際貨幣體系，人民幣國(guó)際化的重要性日益凸顯。

今年新冠肺炎疫情先后在全球多個(gè)地區(qū)蔓延，對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、貿(mào)易往來(lái)產(chǎn)生重大打擊，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的正常運(yùn)轉(zhuǎn)受到影響。今后全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈發(fā)展可能會(huì)更加區(qū)域化和板塊化，集中在北美、歐盟、東亞三大生產(chǎn)中心。中國(guó)處于東亞地區(qū)供應(yīng)鏈的核心節(jié)點(diǎn)上，與東亞國(guó)家聯(lián)系更加緊密，人民幣需要進(jìn)一步發(fā)揮其作為國(guó)際貨幣的重要作用。

近幾年數(shù)字貨幣發(fā)展迅速，在跨境結(jié)算上數(shù)字貨幣可能會(huì)對(duì)傳統(tǒng)貨幣帶來(lái)挑戰(zhàn)，對(duì)人民幣來(lái)說(shuō)在貨幣市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手增加。加強(qiáng)人民幣國(guó)際化、提高人民幣在國(guó)際上的影響力顯得尤為迫切。

未來(lái)在穩(wěn)步推進(jìn)人民幣國(guó)際化的過(guò)程中，以下幾點(diǎn)值得注意：

加快人民幣國(guó)際化進(jìn)程，首先要加強(qiáng)金融市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其中亞太區(qū)域尤其是東盟區(qū)域是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)。

進(jìn)一步完善離岸人民幣市場(chǎng)產(chǎn)品體系，開(kāi)發(fā)更多離岸人民幣產(chǎn)品，從而更加有效地規(guī)避匯率波動(dòng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

加快數(shù)字人民幣的國(guó)際化。數(shù)字貨幣提高了跨境交易的速度，要加快推廣在跨境支付中人民幣的使用，以此提高人民幣的流通度和人民幣在國(guó)際支付中的地位。

運(yùn)用好國(guó)際組織、基金等平臺(tái)來(lái)提高人民幣國(guó)際化程度，如亞洲投資建設(shè)銀行、金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行等組織，在對(duì)外投資援助上提高人民幣跨境交易的份額。

保持人民幣匯率的穩(wěn)定，長(zhǎng)期來(lái)看，人民幣要有升值空間;中短期來(lái)看，人民幣匯率需保持穩(wěn)健。同時(shí)，應(yīng)該考慮資本項(xiàng)目完全放開(kāi)的可行性。

(張煥波 李 昉 作者分別為中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心美歐研究所副所長(zhǎng)、研究助理)