國務(wù)院新聞辦公室于今日(25日)舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，中國人民銀行副行長劉國強(qiáng)、中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會首席風(fēng)險(xiǎn)官兼新聞發(fā)言人肖遠(yuǎn)企介紹金融機(jī)構(gòu)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)有關(guān)情況，并答記者問。

以下是發(fā)布會文字實(shí)錄：

記者：我們關(guān)注到7月貨幣信貸數(shù)據(jù)保持了平穩(wěn)，這是否意味著貨幣政策的松緊度發(fā)生改變?下半年，貨幣政策如何更加靈活適度?我們看到MLF利率和LPR連續(xù)四個(gè)月保持不便，這是否意味著降準(zhǔn)降息的必要性有所降低?謝謝。

人民銀行貨幣政策司司長孫國峰：單個(gè)月份的信貸數(shù)據(jù)往往受到季節(jié)性、金融市場等因素的影響，所以有一些小的波動，是正常的。觀察貨幣政策的松緊程度，要看貨幣信貸的整體變化趨勢。7月份銀行體系新增貸款9927億元，同比少增約630億元，是基本持平的狀態(tài)。如果剔除對非銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的貸款后，7月銀行體系對實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)放的貸款新增1.02萬億元，同比多增2135億元。前7個(gè)月人民幣新增貸款13.1萬億，同比多增2.4萬億元。從廣義貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速來看，7月末M2增速是10.7%，增速比上月略有下降，但是我們看社會融資規(guī)模的增速是12.9%，增速比上月有所提高?？傮w看，M2和社會融資增速都明顯高于去年，分別提高了2個(gè)百分點(diǎn)和2.2個(gè)百分點(diǎn)。7月末的M1增速6.9%，是2018年5月份以來的最高點(diǎn)，表明企業(yè)經(jīng)營活躍度上升，穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)政策效果逐步顯現(xiàn)。同時(shí)，貸款結(jié)構(gòu)優(yōu)化，7月末制造業(yè)中長期貸款余額同比增長25.4%，創(chuàng)2010年以來的最高水平。普惠小微貸款余額同比增長27.5%，連續(xù)5個(gè)月創(chuàng)有統(tǒng)計(jì)以來的新高?？傮w看，貨幣政策有力支持了實(shí)體經(jīng)濟(jì)，中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了積極向好的增長態(tài)勢，金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)的力度進(jìn)一步加大，精準(zhǔn)性進(jìn)一步提高。

今年以來，人民銀行堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署，穩(wěn)健的貨幣政策更加靈活適度，發(fā)揮結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的精準(zhǔn)導(dǎo)向作用，根據(jù)疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特點(diǎn)，靈活把握調(diào)控的力度、重點(diǎn)和節(jié)奏。3000億元專項(xiàng)再貸款是名單制管理，5000億元再貸款再貼現(xiàn)相對市場化一些，1萬億元再貸款再貼現(xiàn)更加市場化，當(dāng)然1萬億元再貸款再貼現(xiàn)支持發(fā)放的貸款利率也保持在5%以下，之后又出臺了兩個(gè)直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具。同時(shí)釋放貸款市場報(bào)價(jià)利率改革的潛力，如期啟動存量浮動利率貸款定價(jià)基準(zhǔn)轉(zhuǎn)換，打破貸款利率隱性下限，通過疏通利率傳導(dǎo)渠道推動降低貸款利率。

總的來看，這些措施是適度的、精準(zhǔn)的，也是有效的。疫情帶來的不確定性增加，金融市場情緒難免受到一些影響，貨幣政策需要有更大的確定性來應(yīng)對各種不確定性，那就是三個(gè)不變，穩(wěn)健貨幣政策的取向不變;保持靈活適度的操作要求不變，既不讓市場缺錢，也不讓市場的錢溢出來;堅(jiān)持正常貨幣政策的決心不變，我們沒有采取零利率甚至負(fù)利率，以及量化寬松這樣的非常規(guī)貨幣政策，因此也就不存在所謂的退出問題。

下一階段，按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，穩(wěn)健的貨幣政策要更加靈活適度、精準(zhǔn)導(dǎo)向，完善跨周期設(shè)計(jì)和調(diào)節(jié)?？偭可?，綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，保持貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模合理增長，支持經(jīng)濟(jì)向潛在增速回歸。結(jié)構(gòu)上，有效發(fā)揮結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的精準(zhǔn)導(dǎo)向作用，引導(dǎo)新增融資重點(diǎn)流向制造業(yè)、中小微企業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)，支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)提升潛在產(chǎn)出水平。價(jià)格上，繼續(xù)發(fā)揮貸款市場報(bào)價(jià)利率改革的潛力，綜合施策，推動降低綜合融資成本，確保實(shí)現(xiàn)為市場主體減負(fù)1.5萬億元的預(yù)期目標(biāo)。

剛才記者朋友關(guān)心下一步LPR和貸款利率走勢問題，我想說明一下。LPR是報(bào)價(jià)行根據(jù)自身對最優(yōu)質(zhì)客戶實(shí)際發(fā)放貸款利率的水平，在以中期借貸便利利率為代表的公開市場操作利率基礎(chǔ)上加點(diǎn)報(bào)出，加點(diǎn)幅度取決于各行自身資金成本、市場供求、風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)等因素。LPR和中期借貸便利，也就是“麻辣粉”利率的點(diǎn)差并不完全固定，體現(xiàn)了報(bào)價(jià)行報(bào)價(jià)的市場化特征。如果我們觀察4月份以來MLF利率和LPR雖然保持不變，但實(shí)際上每個(gè)月報(bào)價(jià)時(shí)都有幾家報(bào)價(jià)行根據(jù)自身資金成本等因素調(diào)整報(bào)價(jià)，由于最后取一個(gè)算術(shù)平均值，還沒有達(dá)到0.05%的就近取整步長，所以使得最終發(fā)布的LPR沒有變化。未來LPR的走勢取決于宏觀經(jīng)濟(jì)趨勢、通貨膨脹形勢以及貸款市場供求等因素，具體要看報(bào)價(jià)行的市場化報(bào)價(jià)。同時(shí)也應(yīng)當(dāng)看到，LPR和貸款利率不是簡單的對應(yīng)關(guān)系，2020年7月企業(yè)貸款利率同比下降0.64個(gè)百分點(diǎn)，降幅明顯超過同期一年期LPR的降幅，體現(xiàn)了LPR改革疏通利率傳導(dǎo)機(jī)制的效果。隨著LPR改革推動貸款利率下降的潛力進(jìn)一步釋放，預(yù)計(jì)后續(xù)企業(yè)貸款利率還會進(jìn)一步下行。謝謝。