國務(wù)院總理李克強(qiáng)8月26日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署防汛救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作，支持受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)保障民生;確定圍繞保市場主體激發(fā)活力深化“放管服”改革舉措。

會(huì)議指出，深化“放管服”改革和落實(shí)財(cái)政金融紓困政策并行推進(jìn)，是激發(fā)市場活力、增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的重要舉措，對做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)至關(guān)重要，要推出新舉措進(jìn)一步做到門檻降下來、監(jiān)管跟上去、服務(wù)更優(yōu)化。一是確保年底前做到企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦理。開展住所與經(jīng)營場所分離登記試點(diǎn)，市場主體可登記多個(gè)經(jīng)營場所。二是圍繞便利企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、擴(kuò)大對外開放、支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展等，取消49項(xiàng)有重復(fù)審批情況的行政許可事項(xiàng)，將4項(xiàng)審批下放至省級部門，對其中需要修改法律的提請全國人大常委會(huì)修法后施行。三是堅(jiān)持放管結(jié)合、并重推進(jìn)。有關(guān)部門要擔(dān)負(fù)好事中事后監(jiān)管責(zé)任，依法查處假冒偽劣等違法違規(guī)行為。

中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)研究部研究員劉興國對記者表示，改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力主要就是來自“松綁放權(quán)”。今年以來，受疫情沖擊影響，中國經(jīng)濟(jì)增長壓力明顯加大，市場主體活力也受到抑制。我國高度重視保護(hù)市場主體，保護(hù)市場主體就是保護(hù)社會(huì)生產(chǎn)力，有助于更好實(shí)現(xiàn)“六穩(wěn)”“六保”。

劉興國還指出，此次國常會(huì)突出強(qiáng)調(diào)深化“放管服”改革，目的是通過改革，營造良好發(fā)展環(huán)境，進(jìn)而釋放市場主體原本被約束的內(nèi)生發(fā)展活力。對企業(yè)的持續(xù)發(fā)展來說，內(nèi)生發(fā)展活力的充分釋放，比獲得外部注入的發(fā)展動(dòng)力更具重要意義。

“此次國常會(huì)釋放進(jìn)一步加大‘放管服’改革力度的信號，可以看出政府對于保市場主體的決心。”萬博新經(jīng)濟(jì)研究院副院長張海冰對記者表示，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢頭較好，但是消費(fèi)和服務(wù)業(yè)復(fù)蘇相對滯后，相關(guān)企業(yè)尤其是中小民營企業(yè)仍面臨較大經(jīng)營壓力。我國通過不斷提升營商便利度，加大力度降低新市場主體的創(chuàng)業(yè)門檻和營業(yè)成本，將促進(jìn)新供給更多涌現(xiàn)。

“值得注意的是，除了降門檻之外，還強(qiáng)調(diào)監(jiān)管跟上去。在‘放’的前提下做好‘管’，需要?jiǎng)?chuàng)新的空間很大，各級政府和相關(guān)部門可以在利用新科技，如大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等方面多下功夫。服務(wù)更優(yōu)化方面，會(huì)議提出確保年底前做到企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦理，這對于降低創(chuàng)業(yè)門檻作用明顯。開展住所與經(jīng)營場所分離登記試點(diǎn)，市場主體可登記多個(gè)經(jīng)營場所，也是一個(gè)突破，效果值得期待。”張海冰說。

(記者 班娟娟)