iMedia Research(艾媒咨詢)此前發(fā)布的《2019中國騷擾電話市場狀況與用戶感知調(diào)查報告》顯示，在網(wǎng)民接到的騷擾電話的類型調(diào)查中，貸款理財排名第一，占比71.4%;保險推銷緊隨其后，占比50.3%。超九成網(wǎng)民對騷擾電話的治理情況表示不滿。

針對這一亂象，8月31日，工信部果斷出手，發(fā)布《通信短信息和語音呼叫服務(wù)管理規(guī)定(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)。

不得自行發(fā)送商業(yè)性短信息

或撥打商業(yè)性電話

由于電銷從業(yè)人員基數(shù)大，業(yè)務(wù)體量大，客戶騷擾、銷售誤導(dǎo)等問題始終被人詬病，保險電銷也屢屢因上述問題被監(jiān)管點名。

為推動短信息服務(wù)和語音呼叫服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，此次《征求意見稿》明確規(guī)定：任何組織或個人未經(jīng)用戶同意或者請求，或者用戶明確表示拒絕的，不得向其發(fā)送商業(yè)性短信息或撥打商業(yè)性電話。

為了讓上述規(guī)定能落到實處，《征求意見稿》要求基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)經(jīng)營者作為短信和電話服務(wù)的管理平臺，一旦發(fā)現(xiàn)存在類似問題，可以對存在此類行為的企業(yè)采取行動，包括限制或者暫停其通信功能。

此外，《征求意見稿》還對明知故犯的企業(yè)采取行政罰款等懲戒舉措，包括1萬元以上3萬元以下罰款、吊銷電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可等。

事實上，自2016以來，國家加大了對電信詐騙和電話騷擾的治理力度，從技術(shù)手段和管理手段上，都對電話外呼行為進行了更多管理和限制;近年來，銀保監(jiān)會也已對多家保險公司開出多份行政處罰決議書，主要是針對在電話銷售中欺騙投保人，對投保人隱瞞與保險合同有關(guān)的重要情況等違規(guī)問題。

保險業(yè)對外開放將持續(xù)推進

“《征求意見稿》如果實施的話，對我們的影響還是很大的，”一位來自太平洋產(chǎn)險的車險銷售人員對記者說，“今年疫情期間，我們集中辦理了一批電信的號，但這批電信的號對每天外呼的電話數(shù)量是有限制的，一旦超過限制就會被叫停了。由于這個原因，我們后期業(yè)務(wù)開展起來就比較麻煩。”

但目前業(yè)內(nèi)還有另外一種聲音認(rèn)為，保險電銷肯定會受影響，且對電銷渠道依賴程度較大的公司受影響相對較大，但這個影響是積極的，對于促進行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、凈化保險市場將起到有利影響。

“《征求意見稿》實施后對保險電銷的影響尚在可控范圍內(nèi)，”北京工商大學(xué)保險研究中心主任王緒瑾如是說，“一是隨著險企線上化轉(zhuǎn)型，電銷不再是大多數(shù)險企的主要銷售渠道或是最優(yōu)選擇;二是以目前的實際情況，大多數(shù)用戶如果不想購買產(chǎn)品的話也同樣會直接掛斷電話或不回復(fù)短信”。

現(xiàn)如今，保險電銷這個曾經(jīng)備受矚目的銷售渠道，目前業(yè)務(wù)正逐漸減少。根據(jù)中國保險行業(yè)協(xié)會發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，電話銷售財產(chǎn)保險保費收入53.06億元，同比負增長35.57%。

(記者 房文彬)