建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是黨中央在新時(shí)代推進(jìn)改革開(kāi)放的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略舉措，目的是對(duì)標(biāo)國(guó)際高水平開(kāi)放的新要求，推動(dòng)投資、貿(mào)易、金融及監(jiān)管等改革舉措先行先試，促進(jìn)形成一系列制度創(chuàng)新的高地。

自2013年首個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在上海設(shè)立以來(lái)，我國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)歷經(jīng)5次擴(kuò)容，逐步形成了目前“1+3+7+1+6”的梯度發(fā)展格局，覆蓋全國(guó)18個(gè)省份。最近的是2019年8月，山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江6個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)設(shè)立運(yùn)行。

一年來(lái)，新設(shè)立的6個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以制度創(chuàng)新為核心，立足區(qū)位特色優(yōu)勢(shì)，突出差別化探索，加強(qiáng)系統(tǒng)集成，建設(shè)取得顯著成效。截至目前，總體方案確定的713項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)平均實(shí)施率接近80%，初步實(shí)現(xiàn)了在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更深層次加強(qiáng)改革探索的設(shè)立目標(biāo)，更好服務(wù)了我國(guó)全面對(duì)外開(kāi)放的戰(zhàn)略布局。

通過(guò)邊試點(diǎn)、邊總結(jié)、邊復(fù)制推廣，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的開(kāi)放紅利、創(chuàng)新紅利不斷滾動(dòng)疊加。與已有自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)不同，新設(shè)立的6個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)除繼續(xù)著力營(yíng)造法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境外，還更加注重開(kāi)展一系列具有地方特色的制度創(chuàng)新，以探索形成更加協(xié)調(diào)、更具競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)外開(kāi)放新格局。

如今，從祖國(guó)最北端到西南邊陲、從東部沿海到內(nèi)陸腹地，18個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)組成的改革“新雁陣”，將引領(lǐng)中國(guó)邁上更高水平對(duì)外開(kāi)放的新征程。而在新形勢(shì)下，“新雁陣”也有了新任務(wù)——在探索形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局方面，走在前列，打造改革開(kāi)放新高地。

這意味著自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)未來(lái)將承擔(dān)起更多的職責(zé)和使命。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在改革開(kāi)放進(jìn)程中發(fā)揮著先鋒作用，現(xiàn)在更要做構(gòu)建新發(fā)展格局的先鋒?？梢哉f(shuō)，在服務(wù)新發(fā)展格局中，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相當(dāng)于一個(gè)紐帶，可以發(fā)揮其他地方不具備的特殊優(yōu)勢(shì)，比如，在國(guó)內(nèi)大循環(huán)中引領(lǐng)帶動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，在國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)中提升要素市場(chǎng)的內(nèi)外聯(lián)通效率，提供新動(dòng)能。

當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，世界經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退，國(guó)際貿(mào)易和跨國(guó)投資仍將持續(xù)低迷。但在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作已取得重大成果，相信隨著自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新的深入推進(jìn)和建設(shè)質(zhì)量的持續(xù)提升，18個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將為穩(wěn)住我國(guó)外貿(mào)外資基本盤(pán)、建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制作出新的貢獻(xiàn)。

(記者 姚進(jìn))