新冠肺炎疫情和洪澇災(zāi)害的雙重夾擊之下,中國如何確保十四億人的糧食安全備受關(guān)注。官方數(shù)據(jù)顯示,中國緊緊抓住“農(nóng)時”,取得了糧食豐收,牢牢端穩(wěn)了手中的“飯碗”。
根據(jù)中國國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),今年中國夏糧和早稻已獲豐收:夏糧產(chǎn)量2856億斤,比上年增產(chǎn)24.2億斤;早稻產(chǎn)量546億斤,比上年增產(chǎn)20.6億斤,扭轉(zhuǎn)了連續(xù)7年下滑的態(tài)勢。
民以食為天,農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)的根本,也是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的“壓艙石”。中國官方始終把糧食生產(chǎn)放在復(fù)產(chǎn)復(fù)工的首要位置。春節(jié)后,在疫情得到初步控制、各行各業(yè)陸續(xù)復(fù)產(chǎn)復(fù)工之際,農(nóng)業(yè)領(lǐng)域落實(shí)“不誤農(nóng)時”的部署,率先恢復(fù)生產(chǎn)。
2月下旬,中國高層就著手密集部署做好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn),提出“越是面對風(fēng)險挑戰(zhàn),越要穩(wěn)住農(nóng)業(yè),越要確保糧食和重要副食品安全”“全力組織春耕生產(chǎn),確保不誤農(nóng)時,保障夏糧豐收”并配套一系列措施,打通農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)民下田等因疫情形成的堵點(diǎn),為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“開綠燈”,推動順利復(fù)產(chǎn)。
6月以來,中國遭遇1998年以來最嚴(yán)重汛情,糧食生產(chǎn)再次受到考驗(yàn)。全國農(nóng)技中心副主任王戈表示,汛情對一些區(qū)域的水稻生產(chǎn)造成較大影響,局部地區(qū)早稻田塊無法及時收獲,部分晚稻秧田被淹,秧苗素質(zhì)偏差。
秋糧占到全年糧食生產(chǎn)的四分之三,面對較重的洪澇災(zāi)害,后期中國糧食安全形勢如何?
中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)信息研究所研究員聶鳳英表示,統(tǒng)計(jì)顯示,今年南方洪澇災(zāi)害導(dǎo)致603.26萬公頃農(nóng)作物受災(zāi),其中絕收114.08萬公頃,主要集中在長江中下游和淮河地區(qū),而2019年中國糧食播種面積為11606.4萬公頃,受災(zāi)面積僅占播種面積的很小部分。從全年糧食生產(chǎn)來看,60%的秋糧在北方地區(qū),受洪澇影響相對較小。此外,得益于近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步,通過各項(xiàng)救災(zāi)措施,加強(qiáng)種植管理,洪澇災(zāi)害的影響是可以降到最低的。
中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表示,今年夏糧和早稻已獲豐收,為全年糧食豐收打下了良好基礎(chǔ)。從農(nóng)情調(diào)度看,今年秋糧面積穩(wěn)中有增,盡管局部旱澇災(zāi)害較重,但災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)及時有效,秋糧長勢總體不錯。
為抓好秋糧生產(chǎn),中國在洪澇災(zāi)后重建中繼續(xù)踐行“不誤農(nóng)時”,8月下旬召開的國務(wù)院常務(wù)會議專門對農(nóng)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)進(jìn)行了部署,提出支持修復(fù)災(zāi)毀農(nóng)田和大棚、圈舍等設(shè)施農(nóng)業(yè),抓緊改種補(bǔ)種,保證秋糧再獲好收成。
聶鳳英表示,從近年來的糧食供需情況看,中國糧食尤其是口糧供給充足,完全能夠滿足民眾消費(fèi)需求。中國糧食產(chǎn)量連續(xù)16年豐收,人均糧食占有量超過470公斤,連續(xù)多年高于世界平均水平。
此外,中國的口糧庫存也持續(xù)保持高位,做到了“手中有糧,心中不慌。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示,目前中國稻谷、小麥庫存水平大體相當(dāng)于城鄉(xiāng)居民一年的消費(fèi)量。
中國國家統(tǒng)計(jì)局中國經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測中心副主任呂慶喆表示,綜合來看,中國糧食連年豐收、儲備充足、市場穩(wěn)定,糧食安全形勢持續(xù)向好。但也要看到,疫情沖擊下,國際糧食市場形勢日趨復(fù)雜,雖然短期不會造成實(shí)質(zhì)威脅,但仍要警惕對大豆等高度依賴進(jìn)口的飼料糧帶來沖擊。今年全國兩會上《政府工作報告》將“保糧食能源安全”作為“六保”的重要內(nèi)容之一,保障糧食生產(chǎn)是提高中國糧食安全治理能力的必然要求。
呂慶喆認(rèn)為,中國需要繼續(xù)穩(wěn)定糧食播種面積,嚴(yán)守耕地紅線;調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)和加大優(yōu)質(zhì)品種供給,提高糧食生產(chǎn)質(zhì)量。面對日益頻繁的農(nóng)作物病蟲害、氣象災(zāi)害,要完善監(jiān)測預(yù)警體系,提升糧食安全風(fēng)險管理能力和水平。還要深化對外開放合作,在確保重要農(nóng)產(chǎn)品自給的前提下積極拓展進(jìn)出口渠道,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品全球供應(yīng)鏈管理,有效應(yīng)對國際市場波動風(fēng)險。
(記者 陳溯)
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