國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于深化商事制度改革進一步為企業(yè)松綁減負(fù)激發(fā)企業(yè)活力的通知》(以下簡稱《通知》)。

黨中央、國務(wù)院高度重視商事制度改革。近年來，商事制度改革取得顯著成效，市場準(zhǔn)入更加便捷，市場監(jiān)管機制不斷完善，市場主體繁榮發(fā)展，營商環(huán)境大幅改善。但從全國范圍看，“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”現(xiàn)象依然存在，寬進嚴(yán)管、協(xié)同共治能力仍需強化。在統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的形勢下，需要進一步深化商事制度改革，加快打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，充分釋放社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新潛力、激發(fā)企業(yè)活力。

《通知》明確提出四個方面12項改革舉措。一是推進企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦理。全面推廣企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”，進一步壓減企業(yè)開辦時間至4個工作日內(nèi)或更少，持續(xù)提升企業(yè)開辦服務(wù)能力。二是推進注冊登記制度改革取得新突破。加大住所與經(jīng)營場所登記制度改革力度，支持各省級人民政府統(tǒng)籌開展住所與經(jīng)營場所分離登記試點。提升企業(yè)名稱自主申報系統(tǒng)核名智能化水平，加強知名企業(yè)名稱字號保護，建立名稱爭議處理機制。三是簡化相關(guān)涉企生產(chǎn)經(jīng)營和審批條件。將建筑用鋼筋等5類產(chǎn)品審批下放至省級市場監(jiān)管部門，推動化肥產(chǎn)品由目前的后置現(xiàn)場審查調(diào)整為告知承諾。完善強制性產(chǎn)品認(rèn)證制度，簡化出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品認(rèn)證程序。將疫情防控期間遠(yuǎn)程評審等應(yīng)急措施長效化，全面推行檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定網(wǎng)上審批。推動第三方評價機構(gòu)發(fā)布一批企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)排行榜，形成2020年度企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”名單。四是加強事中事后監(jiān)管。加強企業(yè)信息公示，健全失信懲戒機制，推進實施智慧監(jiān)管，進一步完善以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制。健全完善缺陷產(chǎn)品召回制度。規(guī)范平臺經(jīng)濟監(jiān)管行為，引導(dǎo)平臺經(jīng)濟有序競爭，依法查處電子商務(wù)違法行為，維護公平有序的市場秩序。

《通知》要求，各地區(qū)、各部門要認(rèn)真貫徹落實本通知提出的各項任務(wù)和要求，聚焦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的堵點痛點，加強政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實落實工作責(zé)任，認(rèn)真組織實施，形成工作合力。市場監(jiān)管總局要會同有關(guān)部門加強工作指導(dǎo)，及時總結(jié)推廣深化商事制度改革典型經(jīng)驗做法，協(xié)調(diào)解決實施中存在的問題，確保各項改革措施落地見效。