中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)最新公布的P2P網(wǎng)絡(luò)借貸統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至今年8月末，全國(guó)在運(yùn)營(yíng)網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)為15家，比2019年初下降99%，借貸余額下降了84%，出借人下降了88%，借款人下降了73%，網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)數(shù)量、參與人數(shù)、借貸規(guī)模已連續(xù)26個(gè)月下降。還剩下哪些網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)在運(yùn)營(yíng)?那些停業(yè)機(jī)構(gòu)的處置風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該如何化解?

“從數(shù)量上看，網(wǎng)貸專項(xiàng)治理取得了實(shí)質(zhì)性和決定性進(jìn)展。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)歐陽(yáng)日輝表示，剩下的平臺(tái)可能有兩種情形：一是繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行“三降”(出借人人數(shù)下降、業(yè)務(wù)規(guī)模下降、借款人人數(shù)下降)并承擔(dān)企業(yè)主體責(zé)任，但剩余在營(yíng)機(jī)構(gòu)情況較復(fù)雜，“三降”工作進(jìn)展緩慢，后續(xù)處置困難大;二是轉(zhuǎn)型為區(qū)域性的互聯(lián)網(wǎng)小貸公司。

在此前銀保監(jiān)會(huì)召開(kāi)的新聞通氣會(huì)上，銀保監(jiān)會(huì)普惠金融部副主任馮燕強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)整治雖取得進(jìn)展，但要充分認(rèn)識(shí)到后續(xù)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大，再加上新冠肺炎疫情影響，剩余運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)“三降”工作進(jìn)展緩慢，存量風(fēng)險(xiǎn)依然艱巨，退而不清、退而難清的問(wèn)題存在。

防止“假清退”也一再被業(yè)內(nèi)專家提及。招聯(lián)金融首席研究員董希淼認(rèn)為，清退容易處置難，還需要采取切實(shí)措施，鞏固清退成果，防止“假清退”。特別是要加大對(duì)停業(yè)機(jī)構(gòu)存量業(yè)務(wù)的處置力度，依法合規(guī)做好對(duì)投資者的兌付工作。還要防止停業(yè)機(jī)構(gòu)死灰復(fù)燃，轉(zhuǎn)向地下繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。

在不少業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，今年完成整治收官工作，并不意味著把剩余的15家網(wǎng)貸平臺(tái)全部關(guān)閉，這些平臺(tái)仍有完成轉(zhuǎn)型工作的可能。

歐陽(yáng)日輝表示，根據(jù)《關(guān)于網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型為小額貸款公司試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，在合法合規(guī)前提下，個(gè)別的網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)有希望轉(zhuǎn)型為全國(guó)經(jīng)營(yíng)的小貸公司，大多數(shù)網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)只能成為區(qū)域經(jīng)營(yíng)的小貸公司。比如，今年上半年，廈門市地方金融監(jiān)管局就批準(zhǔn)了2家網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型為單一省級(jí)區(qū)域經(jīng)營(yíng)的小額貸款公司。

轉(zhuǎn)型小貸公司也非易事。董希淼表示，網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)如果想轉(zhuǎn)型為小貸公司，需要符合小貸公司的準(zhǔn)入條件和要求，比如資本金要求。目前，我國(guó)已有較多存量小貸公司，小貸公司特別是網(wǎng)絡(luò)小貸公司的資質(zhì)并不容易獲得。而且，小貸公司的經(jīng)營(yíng)模式與P2P網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)差異較大，轉(zhuǎn)型難度不小。

對(duì)于后續(xù)工作，馮燕指出，下一步要加大對(duì)借款人惡意逃廢債打擊力度。截至今年8月末，已有200余家網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)接入央行征信系統(tǒng)和百行征信，加快推進(jìn)網(wǎng)貸信用信息，完善失信借款人聯(lián)合處置。

“加大網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)存量業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解，就要加大對(duì)惡意逃廢債的打擊力度。除了將網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)接入征信系統(tǒng)外，還要運(yùn)用科技手段，做好資金流向的監(jiān)測(cè)和追蹤，提高網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)存量資產(chǎn)的清查和返還。”董希淼表示，司法部門應(yīng)加大對(duì)惡意逃廢債行為的打擊，特別要加大對(duì)“反催收聯(lián)盟”的懲處，維護(hù)良好的社會(huì)誠(chéng)信體系。

同樣，歐陽(yáng)日輝表示，處置惡意逃廢債工作可以從完善制度建設(shè)和加強(qiáng)監(jiān)管科技運(yùn)用兩方面著手。此外，行業(yè)自律組織也要積極探索和創(chuàng)新對(duì)惡意逃廢債的打擊方式。比如，北京市互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)協(xié)會(huì)于2019年1月發(fā)起成立互聯(lián)網(wǎng)金融資產(chǎn)管理聯(lián)盟，利用技術(shù)賦能，引入大數(shù)據(jù)和人工智能催收系統(tǒng)，將司法和非司法方式并舉，推動(dòng)平臺(tái)開(kāi)展合規(guī)催收，聯(lián)合多方力量利用多種工具和形式打擊逃廢債。

(記者 錢箐旎)