自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱自貿(mào)試驗(yàn)區(qū))是我國(guó)改革開放的試驗(yàn)田，對(duì)外開放的新高地。自2013年上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建立以來(lái)，我國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)不斷擴(kuò)容，現(xiàn)已累計(jì)形成260項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，成效顯著。

近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《中國(guó)(北京)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》《中國(guó)(湖南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》《中國(guó)(安徽)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》。自此，我國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)數(shù)量增至21個(gè)。

9月24日，中國(guó)(北京)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式揭牌成立。根據(jù)《中國(guó)(北京)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》顯示，北京自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)施范圍為119.68平方公里，涵蓋三個(gè)片區(qū)：科技創(chuàng)新片區(qū)31.85平方公里，國(guó)際商務(wù)服務(wù)片區(qū)48.34平方公里(含北京天竺綜合保稅區(qū)5.466平方公里)，高端產(chǎn)業(yè)片區(qū)39.49平方公里。

北京市副市長(zhǎng)楊晉柏在9月24日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，《中國(guó)(北京)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》主要工作任務(wù)和措施聚焦科技創(chuàng)新、服務(wù)業(yè)開放、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等主要特征，在推動(dòng)投資貿(mào)易自由化便利化、深化金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新、推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、創(chuàng)新數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、探索京津冀協(xié)同發(fā)展新路徑、加快轉(zhuǎn)變政府職能等7大方面提出110余項(xiàng)開放創(chuàng)新政策措施，其中全國(guó)首創(chuàng)政策30余項(xiàng)。

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)劉向東在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，與其他自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相比，北京自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)側(cè)重于服務(wù)經(jīng)濟(jì)，包括試行服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理模式，特別是率先提出要建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，把科技創(chuàng)新與北京市體制改革聯(lián)動(dòng)，并逐步在北京市推廣試驗(yàn)。

中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)盤和林對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，北京是全球信息服務(wù)業(yè)最發(fā)達(dá)的城市之一，從技術(shù)和各方面業(yè)態(tài)來(lái)看，北京具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，最適合發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。此次《中國(guó)(北京)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》中對(duì)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有非常具體的表述，這是與其他自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)最大的不同。同時(shí)，在數(shù)字版權(quán)、數(shù)字規(guī)則等方面，北京自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)都將進(jìn)行一定的探索。

談到北京自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在金融創(chuàng)新方面將有哪些突破，劉向東表示，北京自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)在跨境金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新和金融科技創(chuàng)新等領(lǐng)域?qū)で笸黄?，其中，通過(guò)開展本外幣一體化試點(diǎn)，賦予區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)更多跨境金融業(yè)務(wù)試點(diǎn)功能，包括引入境外機(jī)構(gòu)投資者、推動(dòng)跨境人民幣和外匯業(yè)務(wù)便利化，推進(jìn)企業(yè)外債項(xiàng)下完全可兌換以及便利化境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)境外投資，同時(shí)借用金融科技試點(diǎn)設(shè)立法定數(shù)字貨幣試驗(yàn)區(qū)和數(shù)字金融體系，開展基于區(qū)塊鏈技術(shù)的貿(mào)易融資等。

北京市地方金融監(jiān)督管理局黨組成員、副局長(zhǎng)李妍表示，此次國(guó)家賦予北京在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)中實(shí)施一系列金融開放的重要舉措，具體來(lái)看，北京自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)中金融領(lǐng)域的舉措有四個(gè)特點(diǎn)：一是跨境資金流動(dòng)更加便利;二是在自貿(mào)區(qū)各片區(qū)突出不同的業(yè)務(wù)特色;三是特別突出金融科技創(chuàng)新引領(lǐng)的作用;四是金融風(fēng)險(xiǎn)的有效防控，在支持金融創(chuàng)新的同時(shí)，北京始終把金融風(fēng)險(xiǎn)的防控?cái)[在突出的位置。下一步，將在國(guó)家金融管理部門的支持下，貫徹落實(shí)好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的金融開放舉措，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)的金融規(guī)則，積極打造更加國(guó)際化的金融市場(chǎng)環(huán)境，為金融機(jī)構(gòu)來(lái)京發(fā)展做好支撐服務(wù)。

(記者 楊潔)