自由貿(mào)易試驗區(qū)(以下簡稱自貿(mào)試驗區(qū))是我國改革開放的試驗田，對外開放的新高地。自2013年上海自貿(mào)試驗區(qū)建立以來，我國自貿(mào)試驗區(qū)不斷擴容，現(xiàn)已累計形成260項制度創(chuàng)新成果，成效顯著。

近日，國務院印發(fā)《中國(北京)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》《中國(湖南)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》《中國(安徽)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》。自此，我國自貿(mào)試驗區(qū)數(shù)量增至21個。

9月24日，中國(北京)自由貿(mào)易試驗區(qū)正式揭牌成立。根據(jù)《中國(北京)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》顯示，北京自貿(mào)試驗區(qū)實施范圍為119.68平方公里，涵蓋三個片區(qū)：科技創(chuàng)新片區(qū)31.85平方公里，國際商務服務片區(qū)48.34平方公里(含北京天竺綜合保稅區(qū)5.466平方公里)，高端產(chǎn)業(yè)片區(qū)39.49平方公里。

北京市副市長楊晉柏在9月24日舉行的新聞發(fā)布會上表示，《中國(北京)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》主要工作任務和措施聚焦科技創(chuàng)新、服務業(yè)開放、數(shù)字經(jīng)濟等主要特征，在推動投資貿(mào)易自由化便利化、深化金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新、推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、創(chuàng)新數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、探索京津冀協(xié)同發(fā)展新路徑、加快轉(zhuǎn)變政府職能等7大方面提出110余項開放創(chuàng)新政策措施，其中全國首創(chuàng)政策30余項。

中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東在接受《證券日報》記者采訪時表示，與其他自貿(mào)試驗區(qū)相比，北京自貿(mào)試驗區(qū)側(cè)重于服務經(jīng)濟，包括試行服務貿(mào)易負面清單管理模式，特別是率先提出要建設數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)，把科技創(chuàng)新與北京市體制改革聯(lián)動，并逐步在北京市推廣試驗。

中南財經(jīng)政法大學數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長盤和林對《證券日報》記者表示，北京是全球信息服務業(yè)最發(fā)達的城市之一，從技術(shù)和各方面業(yè)態(tài)來看，北京具有獨特的優(yōu)勢，最適合發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)產(chǎn)業(yè)。此次《中國(北京)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》中對于數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域有非常具體的表述，這是與其他自貿(mào)試驗區(qū)最大的不同。同時，在數(shù)字版權(quán)、數(shù)字規(guī)則等方面，北京自貿(mào)試驗區(qū)都將進行一定的探索。

談到北京自貿(mào)試驗區(qū)在金融創(chuàng)新方面將有哪些突破，劉向東表示，北京自貿(mào)試驗區(qū)重點在跨境金融業(yè)務創(chuàng)新和金融科技創(chuàng)新等領(lǐng)域?qū)で笸黄?，其中，通過開展本外幣一體化試點，賦予區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)更多跨境金融業(yè)務試點功能，包括引入境外機構(gòu)投資者、推動跨境人民幣和外匯業(yè)務便利化，推進企業(yè)外債項下完全可兌換以及便利化境內(nèi)金融機構(gòu)境外投資，同時借用金融科技試點設立法定數(shù)字貨幣試驗區(qū)和數(shù)字金融體系，開展基于區(qū)塊鏈技術(shù)的貿(mào)易融資等。

北京市地方金融監(jiān)督管理局黨組成員、副局長李妍表示，此次國家賦予北京在自貿(mào)試驗區(qū)中實施一系列金融開放的重要舉措，具體來看，北京自貿(mào)試驗區(qū)中金融領(lǐng)域的舉措有四個特點：一是跨境資金流動更加便利;二是在自貿(mào)區(qū)各片區(qū)突出不同的業(yè)務特色;三是特別突出金融科技創(chuàng)新引領(lǐng)的作用;四是金融風險的有效防控，在支持金融創(chuàng)新的同時，北京始終把金融風險的防控擺在突出的位置。下一步，將在國家金融管理部門的支持下，貫徹落實好自貿(mào)試驗區(qū)的金融開放舉措，對標國際先進的金融規(guī)則，積極打造更加國際化的金融市場環(huán)境，為金融機構(gòu)來京發(fā)展做好支撐服務。

(記者 楊潔)