國務(wù)院新聞辦公室10月12日舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，中國證監(jiān)會副主席閻慶民指出，最近國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于進一步提高上市公司質(zhì)量的意見》，這是全面深化資本市場改革、助力形成雙循環(huán)新發(fā)展格局的又一重大舉措。證監(jiān)會將繼續(xù)推進資本市場全面深化改革開放，助力落實好“六穩(wěn)”“六保”任務(wù);著力加強與地方政府、相關(guān)部委等各方協(xié)作配合，不斷優(yōu)化政策環(huán)境和生態(tài)體系，努力形成提高上市公司質(zhì)量工作新格局。

上市公司實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展 需持續(xù)優(yōu)化“四個環(huán)境”

據(jù)經(jīng)濟日報報道，10月12日下午，國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，中國證券監(jiān)督管理委員會副主席閻慶民、上市公司監(jiān)管部主任李明介紹《關(guān)于進一步提高上市公司質(zhì)量的意見》有關(guān)情況。

中國證券報報道，閻慶民指出，資本市場是一個生態(tài)體系，上市公司數(shù)量眾多、分布十分廣泛，在提高上市公司質(zhì)量的過程中離不開各方的大力支持。他強調(diào)，上市公司實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，需要持續(xù)優(yōu)化“四個環(huán)境”：一是政策環(huán)境。證監(jiān)會這些年的監(jiān)管工作，得益于立法司法機關(guān)、產(chǎn)業(yè)主管、宏觀管理、市場監(jiān)管等部門和地方黨委和政府的大力支持，今后要繼續(xù)加強協(xié)作配合，共同發(fā)力。二是中介環(huán)境。在注冊制環(huán)境下，更加需要強化中介機構(gòu)“看門人”的職責(zé)。三是輿論環(huán)境。資本市場是“信息+信心”的市場，媒體是重要參與者。四是文化環(huán)境。健康成熟的企業(yè)文化和理性的投資文化是提高上市公司質(zhì)量的重要推動力，所以要有一個成熟的企業(yè)文化和理性的投資文化，為提高上市公司質(zhì)量創(chuàng)造優(yōu)良“軟環(huán)境”。

證監(jiān)會上市公司監(jiān)管部主任李明表示，證監(jiān)會高度重視上市公司開展跨境并購交易，下一步將積極配合相關(guān)部門進行外國投資者對上市公司戰(zhàn)略投資管理辦法的相關(guān)修訂，同時進一步研究優(yōu)化境外上市公司信息披露、差異銜接等制度安排。此外，證監(jiān)會正在抓緊研究出臺新三板精選層轉(zhuǎn)板相關(guān)規(guī)則。

閻慶民：下大力氣解決“痛點”

人民網(wǎng)報道稱，上市公司是資本市場的基石，在我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中既是主力軍，又是領(lǐng)跑者、排頭兵。數(shù)據(jù)顯示，截至10月9日，上市公司的數(shù)量有4056家，市值大約74萬億元，涵蓋了國民經(jīng)濟90個行業(yè)大類。從上半年情況看，占全國企業(yè)總量萬分之一的非金融上市公司利潤總額接近全國規(guī)上企業(yè)的一半，研發(fā)投入也占一半以上，在國民經(jīng)濟中占據(jù)重要地位。

“但同時，我們也清醒認識到，目前上市公司質(zhì)量和發(fā)展水平距離建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的要求還存在一定差距。今年以來，新冠肺炎疫情對部分上市公司生產(chǎn)經(jīng)營造成一定影響，上市公司發(fā)展也面臨新考驗。”閻慶民說。

此次《意見》共提出了六個方面17項重點舉措。閻慶民表示，這六個部分是有機統(tǒng)一的整體。提高上市公司治理水平是提高上市公司質(zhì)量的基礎(chǔ)，其中強調(diào)了公司治理和信息披露這兩個核心點。推動上市公司做優(yōu)做強和健全上市公司退出機制覆蓋了上市公司在資本市場的整個生命周期，強調(diào)打通入口，暢通出口，完善優(yōu)勝劣汰的良性市場生態(tài)。當(dāng)前要下大力氣解決的“痛點”是股票質(zhì)押風(fēng)險、資金占用、違規(guī)擔(dān)保等問題。最后兩部分提高違法違規(guī)成本和形成工作合力，是目前提高上市公司質(zhì)量的關(guān)鍵點和薄弱點。

對于下一步落實《意見》，證監(jiān)會將進一步加強基礎(chǔ)制度建設(shè)，落實好新證券法，完善制度規(guī)則體系，提升上市公司監(jiān)管水平。全面落實“零容忍”要求，嚴(yán)厲打擊財務(wù)造假、虛假信息披露等違法違規(guī)行為，切實維護好市場秩序。繼續(xù)推進資本市場全面深化改革開放，助力落實好“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)。著力加強與地方政府、相關(guān)部委等各方協(xié)作配合，不斷優(yōu)化政策環(huán)境和生態(tài)體系，努力形成提高上市公司質(zhì)量工作新格局。