國務(wù)院新聞辦公室10月12日舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，中國證監(jiān)會(huì)副主席閻慶民指出，最近國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量的意見》，這是全面深化資本市場(chǎng)改革、助力形成雙循環(huán)新發(fā)展格局的又一重大舉措。證監(jiān)會(huì)將繼續(xù)推進(jìn)資本市場(chǎng)全面深化改革開放，助力落實(shí)好“六穩(wěn)”“六保”任務(wù);著力加強(qiáng)與地方政府、相關(guān)部委等各方協(xié)作配合，不斷優(yōu)化政策環(huán)境和生態(tài)體系，努力形成提高上市公司質(zhì)量工作新格局。

上市公司實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展 需持續(xù)優(yōu)化“四個(gè)環(huán)境”

據(jù)經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)報(bào)道，10月12日下午，國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)副主席閻慶民、上市公司監(jiān)管部主任李明介紹《關(guān)于進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量的意見》有關(guān)情況。

中國證券報(bào)報(bào)道，閻慶民指出，資本市場(chǎng)是一個(gè)生態(tài)體系，上市公司數(shù)量眾多、分布十分廣泛，在提高上市公司質(zhì)量的過程中離不開各方的大力支持。他強(qiáng)調(diào)，上市公司實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，需要持續(xù)優(yōu)化“四個(gè)環(huán)境”：一是政策環(huán)境。證監(jiān)會(huì)這些年的監(jiān)管工作，得益于立法司法機(jī)關(guān)、產(chǎn)業(yè)主管、宏觀管理、市場(chǎng)監(jiān)管等部門和地方黨委和政府的大力支持，今后要繼續(xù)加強(qiáng)協(xié)作配合，共同發(fā)力。二是中介環(huán)境。在注冊(cè)制環(huán)境下，更加需要強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)“看門人”的職責(zé)。三是輿論環(huán)境。資本市場(chǎng)是“信息+信心”的市場(chǎng)，媒體是重要參與者。四是文化環(huán)境。健康成熟的企業(yè)文化和理性的投資文化是提高上市公司質(zhì)量的重要推動(dòng)力，所以要有一個(gè)成熟的企業(yè)文化和理性的投資文化，為提高上市公司質(zhì)量創(chuàng)造優(yōu)良“軟環(huán)境”。

證監(jiān)會(huì)上市公司監(jiān)管部主任李明表示，證監(jiān)會(huì)高度重視上市公司開展跨境并購交易，下一步將積極配合相關(guān)部門進(jìn)行外國投資者對(duì)上市公司戰(zhàn)略投資管理辦法的相關(guān)修訂，同時(shí)進(jìn)一步研究?jī)?yōu)化境外上市公司信息披露、差異銜接等制度安排。此外，證監(jiān)會(huì)正在抓緊研究出臺(tái)新三板精選層轉(zhuǎn)板相關(guān)規(guī)則。

閻慶民：下大力氣解決“痛點(diǎn)”

人民網(wǎng)報(bào)道稱，上市公司是資本市場(chǎng)的基石，在我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中既是主力軍，又是領(lǐng)跑者、排頭兵。數(shù)據(jù)顯示，截至10月9日，上市公司的數(shù)量有4056家，市值大約74萬億元，涵蓋了國民經(jīng)濟(jì)90個(gè)行業(yè)大類。從上半年情況看，占全國企業(yè)總量萬分之一的非金融上市公司利潤(rùn)總額接近全國規(guī)上企業(yè)的一半，研發(fā)投入也占一半以上，在國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要地位。

“但同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，目前上市公司質(zhì)量和發(fā)展水平距離建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要求還存在一定差距。今年以來，新冠肺炎疫情對(duì)部分上市公司生產(chǎn)經(jīng)營造成一定影響，上市公司發(fā)展也面臨新考驗(yàn)。”閻慶民說。

此次《意見》共提出了六個(gè)方面17項(xiàng)重點(diǎn)舉措。閻慶民表示，這六個(gè)部分是有機(jī)統(tǒng)一的整體。提高上市公司治理水平是提高上市公司質(zhì)量的基礎(chǔ)，其中強(qiáng)調(diào)了公司治理和信息披露這兩個(gè)核心點(diǎn)。推動(dòng)上市公司做優(yōu)做強(qiáng)和健全上市公司退出機(jī)制覆蓋了上市公司在資本市場(chǎng)的整個(gè)生命周期，強(qiáng)調(diào)打通入口，暢通出口，完善優(yōu)勝劣汰的良性市場(chǎng)生態(tài)。當(dāng)前要下大力氣解決的“痛點(diǎn)”是股票質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)、資金占用、違規(guī)擔(dān)保等問題。最后兩部分提高違法違規(guī)成本和形成工作合力，是目前提高上市公司質(zhì)量的關(guān)鍵點(diǎn)和薄弱點(diǎn)。

對(duì)于下一步落實(shí)《意見》，證監(jiān)會(huì)將進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)制度建設(shè)，落實(shí)好新證券法，完善制度規(guī)則體系，提升上市公司監(jiān)管水平。全面落實(shí)“零容忍”要求，嚴(yán)厲打擊財(cái)務(wù)造假、虛假信息披露等違法違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)好市場(chǎng)秩序。繼續(xù)推進(jìn)資本市場(chǎng)全面深化改革開放，助力落實(shí)好“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)。著力加強(qiáng)與地方政府、相關(guān)部委等各方協(xié)作配合，不斷優(yōu)化政策環(huán)境和生態(tài)體系，努力形成提高上市公司質(zhì)量工作新格局。