塑料污染治理涉及上下游產(chǎn)業(yè)鏈,社會(huì)影響面廣泛,政策實(shí)施需要時(shí)間來分階段推進(jìn)。在這方面,北京市設(shè)定了相應(yīng)的具體目標(biāo)。
據(jù)記者梳理,截至目前,全國已有30個(gè)省區(qū)市公布了塑料污染治理省級(jí)實(shí)施方案或行動(dòng)計(jì)劃,相關(guān)行業(yè)企業(yè)也在抓緊行動(dòng)。
全市范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)和銷售厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋;餐飲行業(yè)禁止使用不可降解一次性塑料吸管、咖啡攪拌棒;全市賓館不得主動(dòng)提供六類一次性用品……近日,《北京市塑料污染治理行動(dòng)計(jì)劃(2020—2025年)》(征求意見稿)公開征集意見,這一政策也被認(rèn)為是北京最嚴(yán)“限塑令”。
根據(jù)《行動(dòng)計(jì)劃》,北京市將禁止、限制部分塑料制品生產(chǎn)、銷售。對(duì)餐飲業(yè)、外賣平臺(tái)、批發(fā)零售、電商快遞、住宿會(huì)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等一次性塑料制品使用集中、易向環(huán)境泄露的重點(diǎn)領(lǐng)域,分別提出了有針對(duì)性的治理措施。同時(shí),聚焦體育場館、旅游景區(qū)、文化設(shè)施、交通場站等四類重點(diǎn)場所,河道、公路、鐵路、背街小巷等四類沿線,與生活垃圾分類等重點(diǎn)工作相結(jié)合,協(xié)同推動(dòng)塑料污染治理。
清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授劉建國認(rèn)為,北京市的這一《行動(dòng)計(jì)劃》具有抓重點(diǎn)、分階段、高目標(biāo)等特點(diǎn)?!缎袆?dòng)計(jì)劃》聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場所以及重點(diǎn)用塑單位報(bào)告制度等,在具體塑料制品上以比較容易向環(huán)境泄露的產(chǎn)品入手,比如塑料吸管、塑料垃圾袋、塑料膠帶等,可謂抓住了目前塑料污染治理中矛盾的主要方面。
在劉建國看來,塑料污染治理涉及上下游產(chǎn)業(yè)鏈,社會(huì)影響面廣泛,政策實(shí)施需要時(shí)間來分階段推進(jìn)。在這方面,北京市設(shè)定了相應(yīng)的具體目標(biāo)。
“北京市提出,充分發(fā)揮北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)示范引領(lǐng)作用,這意味著冬奧會(huì)將成為傳播減塑理念和文化的重要平臺(tái),也是檢驗(yàn)工作成效的一個(gè)陣地,既是設(shè)立了一個(gè)比較好的目標(biāo),也是在自加壓力。”劉建國表示,根據(jù)《行動(dòng)計(jì)劃》,到2025年,北京將努力成為國際超大型城市塑料污染治理典范。這一目標(biāo)的提出,說明我國在環(huán)境治理領(lǐng)域正在從“跟隨者”向“引領(lǐng)者”轉(zhuǎn)變,充分體現(xiàn)出使命和擔(dān)當(dāng)。
今年以來,我國塑料污染治理頂層設(shè)計(jì)不斷完善。1月份,國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見》,按照2020年、2022年、2025年三個(gè)時(shí)間段,分步驟、分領(lǐng)域,積極穩(wěn)妥推進(jìn)塑料污染治理整體工作,要求到2020年率先在部分地區(qū)、部分領(lǐng)域禁止、限制部分塑料制品生產(chǎn)、銷售和使用。7月份,國家發(fā)展改革委等九部門又聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)塑料污染治理工作的通知》,重點(diǎn)圍繞《意見》提出2020年底要完成的目標(biāo)任務(wù),對(duì)有關(guān)重點(diǎn)工作逐項(xiàng)提出狠抓落實(shí)措施,并明確了責(zé)任單位。
據(jù)記者梳理,截至目前,全國已有30個(gè)省區(qū)市公布了塑料污染治理的省級(jí)實(shí)施方案或行動(dòng)計(jì)劃,相關(guān)行業(yè)企業(yè)也在抓緊行動(dòng)。比如,涉及塑料制品前端生產(chǎn)、中端使用和末端處置的16家主要企業(yè)在6月份共同成立了綠色再生塑料供應(yīng)鏈聯(lián)合工作組,促進(jìn)重要利益相關(guān)方攜手建設(shè)綠色塑料供應(yīng)鏈;與塑料污染治理相關(guān)的多個(gè)主要行業(yè)協(xié)會(huì),近期也發(fā)出了共同應(yīng)對(duì)塑料污染治理的聯(lián)合倡議書。
“盡管今年的情況比較復(fù)雜,但從整體上看,塑料污染治理取得了初步進(jìn)展和成效,全社會(huì)的認(rèn)識(shí)也達(dá)到了較高程度。塑料污染治理與垃圾分類回收、無廢城市建設(shè)等政策形成了組合拳,正在系統(tǒng)推進(jìn)。”劉建國說。
我們的生產(chǎn)生活離不開塑料,但不規(guī)范生產(chǎn)、使用、處置塑料會(huì)造成資源能源浪費(fèi),帶來生態(tài)環(huán)境污染。如何在保護(hù)環(huán)境和便利生活中取得平衡?在劉建國看來,這是一個(gè)比較復(fù)雜的問題,但我們不能“妖魔化”塑料,塑料不僅給人們的生活提供便利,也為人們的健康、安全、衛(wèi)生等提供了保障。
“我們更要避免的是一次性消費(fèi)習(xí)慣,要在生活中減少對(duì)一次性用品的依賴,從源頭減量。能夠重復(fù)使用的重復(fù)使用,不能重復(fù)使用的要負(fù)責(zé)任地做好垃圾分類,使其進(jìn)入回收系統(tǒng)。每個(gè)人都要增強(qiáng)這方面的意識(shí),并轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)。”劉建國說。
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