據(jù)中央廣播電視總臺(tái)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道,近日,中國(guó)社科院國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室、中國(guó)社科院金融研究所發(fā)布了《中國(guó)國(guó)家資產(chǎn)負(fù)債表2020》。這份報(bào)告,編制了2000年-2019年共計(jì)20年的中國(guó)國(guó)家資產(chǎn)負(fù)債表數(shù)據(jù),通過(guò)這些數(shù)據(jù)來(lái)“摸家底”。
那么,我們國(guó)家的“家底”有多少?人均擁有多少財(cái)富呢?報(bào)告數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)社會(huì)總資產(chǎn)已經(jīng)由2017年的接近1400萬(wàn)億元,上升到2019年的1655.6萬(wàn)億元;2019年的社會(huì)總負(fù)債達(dá)到980.1萬(wàn)億元,社會(huì)凈財(cái)富為675.5萬(wàn)億元。
報(bào)告數(shù)據(jù)還顯示,在社會(huì)凈財(cái)富的分布中,政府部門財(cái)富占比24%,達(dá)到162.8萬(wàn)億元;居民部門財(cái)富占比76%,達(dá)到512.6萬(wàn)億元,居民人均財(cái)富約為36.6萬(wàn)元。
為什么政府部門和居民部門的財(cái)富占比相差比較大?這兩組數(shù)據(jù)該如何理解呢?對(duì)此,中國(guó)社科院國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家資產(chǎn)負(fù)債表研究中心秘書長(zhǎng)劉磊解釋,單看這個(gè)數(shù),好像居民部門財(cái)富占比偏高,政府部門財(cái)富占比偏低,但如果和世界上的發(fā)達(dá)國(guó)家相比較,我們國(guó)家的政府資產(chǎn)占比還是比較高。
“中國(guó)政府部門財(cái)富占比比較高最主要的原因是,我們其實(shí)是一個(gè)從公有制國(guó)家慢慢轉(zhuǎn)型成現(xiàn)在的多種經(jīng)濟(jì)成分并存的經(jīng)濟(jì)模式,所以政府所持有的財(cái)富比例比較高。另外,從收入分配的角度講,我國(guó)的初次分配,政府的占比相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家而言還是比較高,初次分配中,比如生產(chǎn)稅占比比較高,這也使得政府占有的財(cái)富比例相對(duì)比較高。”劉磊說(shuō)。
劉磊進(jìn)一步介紹,政府部門財(cái)富占比高,在某些方面是有強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)的,比如可以集中優(yōu)勢(shì)資源創(chuàng)造核心競(jìng)爭(zhēng)力,還可以避免因政府債務(wù)所產(chǎn)生的金融危機(jī)。他說(shuō):“政府的資產(chǎn)就相當(dāng)于政府占有一定的社會(huì)財(cái)富,這在某些方面有一定的優(yōu)勢(shì)。比如在中國(guó),能動(dòng)員的社會(huì)資源要多一些,政府能夠集中一些優(yōu)勢(shì)資源,發(fā)展一些產(chǎn)業(yè),進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃以及經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期規(guī)劃;另外,對(duì)于政府部門本身來(lái)說(shuō),其抗外部風(fēng)險(xiǎn)壓力的‘緩沖墊’要更強(qiáng)一些。其實(shí)很多金融危機(jī)都是因?yàn)檎Y不抵債,但如果政府掌握了比較大量的資源,這樣的危機(jī)就可以避免了。”
報(bào)告中,還有一個(gè)數(shù)據(jù)值得關(guān)注——“2019年中國(guó)居民人均財(cái)富約為36.6萬(wàn)元”。這個(gè)數(shù)據(jù)也引發(fā)了熱議,有些網(wǎng)友說(shuō),“感覺(jué)自己又拖數(shù)據(jù)的后腿了”;也有網(wǎng)友說(shuō),“還沒(méi)有意識(shí)到自己擁有那么多財(cái)富”。36.6萬(wàn)元,這個(gè)數(shù)據(jù)又是怎么得出的呢?劉磊介紹:“這個(gè)36.6萬(wàn)元是一個(gè)凈財(cái)富的概念,并且是金融資產(chǎn)與非金融資產(chǎn)都加在一起的,所以可能和網(wǎng)友們體會(huì)到的這種金融資產(chǎn),即與銀行卡里的存款不同。中國(guó)居民擁有大量的房地產(chǎn)資產(chǎn),我們估算大概在300萬(wàn)億元左右。此外,我們國(guó)家居民部門的一個(gè)最大特征就是儲(chǔ)蓄率比較高,消費(fèi)率相對(duì)比較低,所以居民部門通過(guò)比較高的儲(chǔ)蓄積累了大量的金融資產(chǎn),使得這個(gè)數(shù)可能跟大家的感受不同。”
此外,報(bào)告數(shù)據(jù)還顯示,經(jīng)過(guò)20年的發(fā)展,中國(guó)GDP已經(jīng)由2000年的10萬(wàn)億元,攀升到2019年的接近100萬(wàn)億元;財(cái)富存量由2000年的不到39萬(wàn)億元,上升到2019年的675.5萬(wàn)億元。2000年-2019年,中國(guó)名義GDP的復(fù)合年均增速為12.8%,社會(huì)凈財(cái)富的復(fù)合年均增速為16.2%。
從這些數(shù)據(jù)可以看出,中國(guó)近20年來(lái)社會(huì)凈財(cái)富增速高于名義GDP增速。劉磊介紹,報(bào)告認(rèn)為,中國(guó)社會(huì)凈財(cái)富相對(duì)于GDP以更快的速度增長(zhǎng),主要來(lái)自于兩方面的貢獻(xiàn),分別是較高的儲(chǔ)蓄率和價(jià)值重估效應(yīng)。他說(shuō):“財(cái)富的增長(zhǎng)要高于GDP的增長(zhǎng),最主要的原因是,我國(guó)其實(shí)是從一個(gè)比較落后的發(fā)展中國(guó)家在逐漸邁向一個(gè)高收入國(guó)家這樣一個(gè)過(guò)程中,所以會(huì)更多體現(xiàn)在存量的積累上,因?yàn)檫^(guò)去的基數(shù)存量比較低。除此之外,我國(guó)有幾個(gè)特殊的原因:第一是儲(chǔ)蓄率,無(wú)論是政府的儲(chǔ)蓄,還是居民的儲(chǔ)蓄,中國(guó)的儲(chǔ)蓄率都比較高;第二是價(jià)值重估,即同樣的東西,比如資源或者資本,價(jià)格上漲得比較快,最典型的就是房地產(chǎn)。”
經(jīng)過(guò)40多年的改革開放,中國(guó)積累了大量財(cái)富,但同時(shí)也積累了不少體制性、結(jié)構(gòu)性的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此,報(bào)告還有哪些意見(jiàn)和建議呢?劉磊分析:“可能現(xiàn)在金融的杠桿率已經(jīng)下降到了一個(gè)比較合適的程度,可能未來(lái)是從金融去杠桿,到不斷強(qiáng)調(diào)金融供給側(cè)改革,這會(huì)更為有力地促進(jìn)中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另外,未來(lái)可能隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,從過(guò)去的高速發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的一些轉(zhuǎn)型,我們覺(jué)得無(wú)論是從資產(chǎn)和債務(wù)這兩個(gè)角度,都會(huì)有更多并且更好的轉(zhuǎn)型和調(diào)整。”
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