3月5日上午，十三屆全國人大四次會(huì)議在京開幕。國務(wù)院總理李克強(qiáng)代表國務(wù)院向大會(huì)作政府工作報(bào)告。今年政府工作報(bào)告延續(xù)了去年四季度以來一系列重要會(huì)議的主要精神，既立足當(dāng)下又著眼未來，既直面困難又堅(jiān)定信心，政策基調(diào)總體穩(wěn)字當(dāng)頭、不急轉(zhuǎn)彎，穩(wěn)增長和穩(wěn)就業(yè)仍是硬要求，科技創(chuàng)新、擴(kuò)大內(nèi)需，制度改革、碳中和、鄉(xiāng)村振興等任務(wù)是重中之重。

政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變。要堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，鞏固恢復(fù)性增長基礎(chǔ)，努力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。設(shè)置6%以上的增速目標(biāo)，既可以確保與今后目標(biāo)平穩(wěn)銜接，“有利于引導(dǎo)各方面集中精力推進(jìn)改革創(chuàng)新、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”，又意味著有底線和具備較大的彈性空間。

政府工作報(bào)告還強(qiáng)調(diào)，今年要保持宏觀政策連續(xù)性穩(wěn)定性可持續(xù)性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加強(qiáng)定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控、精準(zhǔn)調(diào)控。宏觀政策要繼續(xù)為市場(chǎng)主體紓困，保持必要支持力度，不急轉(zhuǎn)彎，根據(jù)形勢(shì)變化適時(shí)調(diào)整完善，進(jìn)一步鞏固經(jīng)濟(jì)基本盤。這也預(yù)示，疫情以來各類非常規(guī)的擴(kuò)張性政策將穩(wěn)中漸退，但退出的力度和節(jié)奏會(huì)比較溫和，而且會(huì)結(jié)合疫情進(jìn)展和形勢(shì)變化相機(jī)抉擇。

政府工作報(bào)告要求，保持杠桿率基本穩(wěn)定;有效防范化解各種風(fēng)險(xiǎn)隱患;處理好恢復(fù)經(jīng)濟(jì)與防范風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系;完善金融風(fēng)險(xiǎn)處置工作機(jī)制;堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。這預(yù)示防風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)杠桿仍是今年監(jiān)管的重心。

今年預(yù)算赤字率目標(biāo)由去年的3.6%調(diào)至3.2%左右，地方政府專項(xiàng)債券由去年的3.75萬億元調(diào)至3.65萬億元。這表明今年財(cái)政支持力度仍然不低，具備連續(xù)性。同時(shí)，今年還將進(jìn)一步優(yōu)化和落實(shí)減稅政策，幫助市場(chǎng)主體恢復(fù)元?dú)?、增?qiáng)活力。貨幣政策方面，強(qiáng)調(diào)“靈活精準(zhǔn)、合理適度”，并把服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)放到更加突出的位置;延續(xù)還本付息、加大再貸款再貼現(xiàn)支持力度，更加注重結(jié)構(gòu)性支持、定向支持，務(wù)必做到小微企業(yè)融資更便利、綜合融資成本穩(wěn)中有降。

政府工作報(bào)告提出，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，更大激發(fā)市場(chǎng)主體活力，預(yù)示今年改革有望提速，制度紅利有望進(jìn)一步釋放。

(記者 熊麗)