2021年全國兩會正在召開。對于房地產(chǎn)市場，今年的政府工作報告除了重申“房住不炒”之外，還在住房保障方面大幅著墨。

租購市場同時發(fā)力 加強住房保障

政府工作報告提出，保障好群眾住房需求。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期。解決好大城市住房突出問題，通過增加土地供應(yīng)、安排專項資金、集中建設(shè)等辦法，切實增加保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房供給，規(guī)范發(fā)展長租房市場，降低租賃住房稅費負擔(dān)，盡最大努力幫助新市民、青年人等緩解住房困難。

分析人士認為，共有產(chǎn)權(quán)住房和保障性租賃住房分別從“購”和“租”兩個市場發(fā)力，未來將成為解決大城市住房問題的重要抓手。

貝殼研究院首席市場分析師許小樂表示，在購房市場，共有產(chǎn)權(quán)房將保障更多剛需購房群體。共有產(chǎn)權(quán)房是保障性住房體系的重要組成，其核心是以實際居住為導(dǎo)向，通過降低購房門檻，讓城市中更多有購房需求的中低收入群體解決住房問題。

他以北京為例介紹，自2017年北京首個共有產(chǎn)權(quán)房項目入市以來，截止去年年底北京累計供應(yīng)共有產(chǎn)權(quán)房超6萬套，累計成交均價不足3萬元/平米，僅為全市二手房成交均價的四成左右，其保障力度已經(jīng)初見成效。

在租房市場方面，許小樂認為未來政策性租賃住房將成為發(fā)展重點，尤其是面向新市民和年輕人的小戶型、低租金的政策性租賃住房。

政府工作報告提出“降低租賃住房稅費負擔(dān)”。許小樂表示，如果稅負成本較高，個人房東將空置房源出租以及在租房源備案的意愿就會相應(yīng)降低，住房租賃企業(yè)的盈利前景也會缺乏吸引力。降低租賃住房稅費負擔(dān)，有助于住房租賃市場基礎(chǔ)設(shè)施的完善，推動更多市場閑置房源進入租賃市場，同時讓更多企業(yè)主體參與到租賃住房的供給上。

長租公寓是租賃住房供給的重要力量，政府工作報告提出“規(guī)范發(fā)展長租房市場”。

在過去幾年，由于對“資金池”缺乏有效監(jiān)管，長租公寓行業(yè)屢現(xiàn)“爆雷”事件。許小樂認為，規(guī)范發(fā)展長租房市場是補齊住房租賃短板的關(guān)鍵舉措。未來要完善長租房政策，不斷健全租賃行業(yè)的法規(guī)與政策體系。

“職住平衡”寫入“十四五”規(guī)劃綱要草案

今年是“十四五”開局之年。3月5日的政府工作報告不僅對今年主要工作進行部署，還明確了“十四五”時期主要目標任務(wù)。同日，《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要(草案)》(簡稱“十四五”規(guī)劃綱要草案)正式發(fā)布。

在住房方面，草案提出“加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓全體人民住有所居、職住平衡。”

許小樂在接受中國網(wǎng)財經(jīng)采訪時表示，當(dāng)前我國以“購”為主的住房供應(yīng)體系容易導(dǎo)致“職住分離”。就業(yè)崗位通常集中在城市核心區(qū)域，家庭在城市非核心區(qū)域購房居住，導(dǎo)致大量的交通通勤，在路上的時間比較多，造成交通擁堵、空氣污染等問題，城市運營效率比較低。

與“職住分離”相伴而生就是職場人的“通勤焦慮”。越是大城市，這種情況越是顯著。去年12月中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院發(fā)布的《全國主要城市通勤時耗監(jiān)測報告》顯示，全國36個主要城市中，共有超過1000萬人正在承受60分鐘以上的極端通勤之苦。

許小樂表示，“十四五”時期，租購并舉的住房供應(yīng)體系將會增加家庭居住的位置選擇，可以通過租賃的方式選擇更加接近工作崗位的位置，減少通勤成本。“發(fā)展(住房)租賃是促進城市‘職住平衡’的一個重要舉措，尤其是要在工作聚居地區(qū)、如產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套建設(shè)租賃住房，在城市地鐵沿線和核心區(qū)域通過新建、存量改造的方式增加租賃住房供應(yīng)。”他表示。

(記者 李春暉)