2021年全國(guó)兩會(huì)正在召開。對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)，今年的政府工作報(bào)告除了重申“房住不炒”之外，還在住房保障方面大幅著墨。

租購(gòu)市場(chǎng)同時(shí)發(fā)力 加強(qiáng)住房保障

政府工作報(bào)告提出，保障好群眾住房需求。堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期。解決好大城市住房突出問(wèn)題，通過(guò)增加土地供應(yīng)、安排專項(xiàng)資金、集中建設(shè)等辦法，切實(shí)增加保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房供給，規(guī)范發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)，降低租賃住房稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，盡最大努力幫助新市民、青年人等緩解住房困難。

分析人士認(rèn)為，共有產(chǎn)權(quán)住房和保障性租賃住房分別從“購(gòu)”和“租”兩個(gè)市場(chǎng)發(fā)力，未來(lái)將成為解決大城市住房問(wèn)題的重要抓手。

貝殼研究院首席市場(chǎng)分析師許小樂(lè)表示，在購(gòu)房市場(chǎng)，共有產(chǎn)權(quán)房將保障更多剛需購(gòu)房群體。共有產(chǎn)權(quán)房是保障性住房體系的重要組成，其核心是以實(shí)際居住為導(dǎo)向，通過(guò)降低購(gòu)房門檻，讓城市中更多有購(gòu)房需求的中低收入群體解決住房問(wèn)題。

他以北京為例介紹，自2017年北京首個(gè)共有產(chǎn)權(quán)房項(xiàng)目入市以來(lái)，截止去年年底北京累計(jì)供應(yīng)共有產(chǎn)權(quán)房超6萬(wàn)套，累計(jì)成交均價(jià)不足3萬(wàn)元/平米，僅為全市二手房成交均價(jià)的四成左右，其保障力度已經(jīng)初見(jiàn)成效。

在租房市場(chǎng)方面，許小樂(lè)認(rèn)為未來(lái)政策性租賃住房將成為發(fā)展重點(diǎn)，尤其是面向新市民和年輕人的小戶型、低租金的政策性租賃住房。

政府工作報(bào)告提出“降低租賃住房稅費(fèi)負(fù)擔(dān)”。許小樂(lè)表示，如果稅負(fù)成本較高，個(gè)人房東將空置房源出租以及在租房源備案的意愿就會(huì)相應(yīng)降低，住房租賃企業(yè)的盈利前景也會(huì)缺乏吸引力。降低租賃住房稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，有助于住房租賃市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的完善，推動(dòng)更多市場(chǎng)閑置房源進(jìn)入租賃市場(chǎng)，同時(shí)讓更多企業(yè)主體參與到租賃住房的供給上。

長(zhǎng)租公寓是租賃住房供給的重要力量，政府工作報(bào)告提出“規(guī)范發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)”。

在過(guò)去幾年，由于對(duì)“資金池”缺乏有效監(jiān)管，長(zhǎng)租公寓行業(yè)屢現(xiàn)“爆雷”事件。許小樂(lè)認(rèn)為，規(guī)范發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)是補(bǔ)齊住房租賃短板的關(guān)鍵舉措。未來(lái)要完善長(zhǎng)租房政策，不斷健全租賃行業(yè)的法規(guī)與政策體系。

“職住平衡”寫入“十四五”規(guī)劃綱要草案

今年是“十四五”開局之年。3月5日的政府工作報(bào)告不僅對(duì)今年主要工作進(jìn)行部署，還明確了“十四五”時(shí)期主要目標(biāo)任務(wù)。同日，《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要(草案)》(簡(jiǎn)稱“十四五”規(guī)劃綱要草案)正式發(fā)布。

在住房方面，草案提出“加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，讓全體人民住有所居、職住平衡。”

許小樂(lè)在接受中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)采訪時(shí)表示，當(dāng)前我國(guó)以“購(gòu)”為主的住房供應(yīng)體系容易導(dǎo)致“職住分離”。就業(yè)崗位通常集中在城市核心區(qū)域，家庭在城市非核心區(qū)域購(gòu)房居住，導(dǎo)致大量的交通通勤，在路上的時(shí)間比較多，造成交通擁堵、空氣污染等問(wèn)題，城市運(yùn)營(yíng)效率比較低。

與“職住分離”相伴而生就是職場(chǎng)人的“通勤焦慮”。越是大城市，這種情況越是顯著。去年12月中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院發(fā)布的《全國(guó)主要城市通勤時(shí)耗監(jiān)測(cè)報(bào)告》顯示，全國(guó)36個(gè)主要城市中，共有超過(guò)1000萬(wàn)人正在承受60分鐘以上的極端通勤之苦。

許小樂(lè)表示，“十四五”時(shí)期，租購(gòu)并舉的住房供應(yīng)體系將會(huì)增加家庭居住的位置選擇，可以通過(guò)租賃的方式選擇更加接近工作崗位的位置，減少通勤成本。“發(fā)展(住房)租賃是促進(jìn)城市‘職住平衡’的一個(gè)重要舉措，尤其是要在工作聚居地區(qū)、如產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套建設(shè)租賃住房，在城市地鐵沿線和核心區(qū)域通過(guò)新建、存量改造的方式增加租賃住房供應(yīng)。”他表示。

(記者 李春暉)