深入實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，必須增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。“十四五”規(guī)劃綱要草案中，圍繞培育新型消費(fèi)、發(fā)展服務(wù)消費(fèi)、推動農(nóng)村消費(fèi)梯次升級等敲定了具體的路線圖。接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪的代表委員指出，展望“十四五”，國內(nèi)市場仍有巨大潛力待挖掘，要抓住消費(fèi)升級趨勢，加快挖掘培育新的消費(fèi)增長點(diǎn)，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)勁動力。

“十四五”規(guī)劃綱要草案提出，要順應(yīng)居民消費(fèi)升級趨勢，把擴(kuò)大消費(fèi)同改善人民生活品質(zhì)結(jié)合起來，促進(jìn)消費(fèi)向綠色、健康、安全發(fā)展，穩(wěn)步提高居民消費(fèi)水平。

全國政協(xié)委員、中央黨校(國家行政學(xué)院)馬克思主義學(xué)院院長張占斌表示，經(jīng)過40多年的高速增長，我國經(jīng)濟(jì)實力、人民收入水平有了大幅提高，帶來的是不斷增強(qiáng)的購買力。人民群眾個性化、多樣化的消費(fèi)需求越來越多，對消費(fèi)質(zhì)量和消費(fèi)品質(zhì)要求越來越高。

全國政協(xié)委員、中國財政科學(xué)研究院院長劉尚希認(rèn)為，新時期內(nèi)需的定位，應(yīng)從“溫飽型”需求轉(zhuǎn)變到“品質(zhì)型”需求，以生活品質(zhì)提升為擴(kuò)大內(nèi)需的基準(zhǔn)。“這就意味著，人們對日常生活的需求不僅品質(zhì)上在提高，范圍上也在擴(kuò)大，要求好山好水好空氣，對各種社會基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)公共設(shè)施和教育、醫(yī)療等公共服務(wù)的要求也越來越高。”劉尚希說。

新型消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)、農(nóng)村消費(fèi)等不斷崛起的消費(fèi)市場新增長點(diǎn)成為未來擴(kuò)內(nèi)需的重要發(fā)力點(diǎn)。“十四五”規(guī)劃綱要草案中，對于培育新型消費(fèi)，發(fā)展信息消費(fèi)、數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)，以及發(fā)展服務(wù)消費(fèi)、推動農(nóng)村消費(fèi)梯次升級都提供了具體的路線圖。

“消費(fèi)升級、數(shù)字化時代到來以及疫情的三重影響催生了諸多新消費(fèi)需求。借助線上及線下渠道搭建新場景、順應(yīng)新趨勢，是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動內(nèi)需邁上新臺階的應(yīng)時之舉。”全國政協(xié)常委、世茂集團(tuán)董事局主席許榮茂表示。

張占斌提出，在此次疫情中，一些傳統(tǒng)企業(yè)借助互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)改造轉(zhuǎn)型升級，催生了直播帶貨、生鮮電商、無人配送、在線教育、遠(yuǎn)程問診等新型消費(fèi)業(yè)態(tài)。要積極培育和擴(kuò)大這些新型消費(fèi)，使其成為新的消費(fèi)拉動力量，加快釋放消費(fèi)潛力。

全國人大代表、聯(lián)想集團(tuán)董事長兼CEO楊元慶也認(rèn)為，在疫情帶來的“新常態(tài)”和智能科技進(jìn)步的雙重疊加驅(qū)動下，新技術(shù)、新產(chǎn)品，新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮。更多創(chuàng)新產(chǎn)品、內(nèi)容、應(yīng)用和服務(wù)供給會激發(fā)和創(chuàng)造出更多新的消費(fèi)需求。他建議，通過加強(qiáng)科技創(chuàng)新，發(fā)展“智慧經(jīng)濟(jì)”，加快各行各業(yè)的智能化轉(zhuǎn)型，以更高質(zhì)量的供給來促進(jìn)消費(fèi)、創(chuàng)造新需求。

在具體實施路徑上，張占斌建議，增強(qiáng)品牌意識，提供高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)，以供給創(chuàng)新充分釋放消費(fèi)市場潛能。建議研究制定支持網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的政策措施，編制基于網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的商業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)對商業(yè)零售業(yè)態(tài)、布局和結(jié)構(gòu)進(jìn)行重新考量;整合商業(yè)設(shè)施存量資源，以國家“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略為基點(diǎn)，推動“互聯(lián)網(wǎng)+零售”深入發(fā)展，引導(dǎo)線上與線下企業(yè)融合發(fā)展，實現(xiàn)相互滲透、優(yōu)勢互補(bǔ)等。

發(fā)展服務(wù)消費(fèi)也成為下一步全面促消費(fèi)的重點(diǎn)。“十四五”規(guī)劃綱要草案提出，放寬服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域市場準(zhǔn)入，推動教育培訓(xùn)、醫(yī)療健康、養(yǎng)老托育、文旅體育等消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，加快線上線下融合發(fā)展。

全國人大代表、58同城CEO姚勁波認(rèn)為，受新冠肺炎疫情影響，線下服務(wù)逐漸線上化，催生了以無接觸服務(wù)等為代表的新業(yè)態(tài)、新模式。數(shù)字化生活服務(wù)不僅便利了人們的日常生活，且呈現(xiàn)出巨大的發(fā)展?jié)摿?，成為提振消費(fèi)的重要力量。他指出，疫情防控常態(tài)化下，線下服務(wù)將逐步恢復(fù)，線上服務(wù)等新業(yè)態(tài)仍將持續(xù)強(qiáng)勢發(fā)展，并為我國服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供新動能。

“十四五”規(guī)劃綱要草案還提出，完善城鄉(xiāng)融合消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村覆蓋面，改善縣域消費(fèi)環(huán)境，推動農(nóng)村消費(fèi)梯次升級。全國人大代表、蘇寧控股集團(tuán)董事長張近東指出，脫貧攻堅取得全面勝利后，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，農(nóng)村市場開始進(jìn)入加速提質(zhì)轉(zhuǎn)型的新發(fā)展階段。

國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2020年社會消費(fèi)品零售總額391981億元。其中，城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額339119億元，鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額52862億元。2020年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入43834元，增長3.5%;農(nóng)村居民人均可支配收入17131元，增長6.9%，農(nóng)民收入增長速度不斷加快，城鄉(xiāng)收入差距不斷縮小。

“鄉(xiāng)村消費(fèi)市場有著很大的成長空間。”張近東建議，將品質(zhì)升級、體驗升級作為鄉(xiāng)村商業(yè)消費(fèi)升級的主要方向，發(fā)揮有線上線下融合成功經(jīng)驗的大型零售實體企業(yè)的引領(lǐng)和帶動作用，通過對農(nóng)村小微零售企業(yè)的數(shù)字化賦能，引領(lǐng)帶動農(nóng)村消費(fèi)品質(zhì)升級，充分釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力。

(記者 王文博 班娟娟)