履職進入第九個年頭,全國政協(xié)委員曾蓉關注的焦點之一,仍然是校服產(chǎn)業(yè)安全和高質(zhì)量發(fā)展問題。長期奮戰(zhàn)在纖維檢測事業(yè)一線的她,高度關注中國校服行業(yè)發(fā)展,多年來在全國兩會期間持續(xù)發(fā)聲。
今年全國兩會期間,針對“十四五”期間校服產(chǎn)業(yè)發(fā)展,作為民革四川省委專職副主委,曾蓉帶來了一份《“校服新政”進入第二個五年行業(yè)呼吁科學管理》的建議。
2015年,教育部等4部門聯(lián)合發(fā)布被稱作“校服新政”的《關于進一步加強中小學生校服管理工作的意見》。此后,中國校服行業(yè)加快了變革步伐,越來越多的孩子穿上了更安全、更美觀、更舒適的校服。
“‘校服新政’正在迎來第二個五年期,校服正在變得更美、更安全,但校服行業(yè)的科學管理也面臨諸多挑戰(zhàn)。”曾蓉說,校服作為學生的“第二層皮膚”,從誕生之日起,就備受關注。地方政府、教育部門、學校、家長等,均參與到了校服的管理中??此坪唵蔚囊患唐?,實際上承載了來自社會各方的期望。但多年來,我國校服產(chǎn)業(yè)供給側(cè)數(shù)據(jù)幾乎處于空白,無法為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供指導依據(jù)。
“可以說,中國校服行業(yè)的供給端長期處于‘蒙眼奔跑’的狀態(tài)。”曾蓉建議,要改變這一現(xiàn)狀,需要堅持校服行業(yè)的科學管理,充分發(fā)揮市場在校服配置中的關鍵作用,解除類似“最高限價”“本地設廠”等不合理規(guī)定,讓校服在各個區(qū)域自由交易,以公正監(jiān)管促進優(yōu)勝劣汰。
2019年,時任四川省纖檢局局長的曾蓉,帶隊走訪調(diào)研了多個省份的10余家校服企業(yè)、20多所學校,發(fā)放問卷2211份,形成了1.1萬余字的調(diào)研報告,提出了《關于推動優(yōu)質(zhì)供給杜絕劣質(zhì)校服》的提案。此后,教育部、市場監(jiān)管總局等相關部門多次組織會商,督促相關工作和政策落地,目前已有部分地區(qū)推出了相應落實舉措。同時,該提案也加快了校服行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。在中國服裝協(xié)會的主導下,國內(nèi)首個校服產(chǎn)業(yè)專業(yè)研究機構(gòu)——中國校服產(chǎn)業(yè)研究中心成立,為促進中國校服行業(yè)逐步走向市場化、透明化,并通過專業(yè)調(diào)研報告為校服產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)供給能力提升,提供行業(yè)指導。
“要用創(chuàng)新的技術、科學的手段來管理校服行業(yè),促進校服行業(yè)品牌化發(fā)展。”曾蓉建議,“十四五”期間,在以國內(nèi)大循環(huán)為主體,國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局下,校服行業(yè)應該把滿足國內(nèi)學生需求作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,利用科技創(chuàng)新技術,提升校服行業(yè)的管理效率。同時,要在政府指導下建立起科學的行業(yè)規(guī)范體系,突出企業(yè)的主體責任,規(guī)范校服采購流程,在校服的選購過程中,可以充分發(fā)揮家長委員會的力量,讓采購行為規(guī)范化、透明化、公開化。
對于校服行業(yè)標準制定工作,曾蓉認為,應該遵循科學、符合實際,讓校服既能保障學生安全與健康,又能給行業(yè)留出合理的創(chuàng)新空間,滿足學生們對美學與舒適性的需求。
“隨著相關政策的推進實施,長期存在的地方壟斷、采購不透明、利益輸送等影響市場公平競爭的行業(yè)痼疾,將得到重點治理,校服行業(yè)營商環(huán)境也會更加公平開放。”曾蓉說。
(記者 張文禮)
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