日前,中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開經(jīng)濟(jì)形勢專家和企業(yè)家座談會。會議提出,“保持宏觀政策連續(xù)性穩(wěn)定性可持續(xù)性”。
筆者認(rèn)為,這可以體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
首先,持續(xù)為市場主體特別是小微企業(yè)紓困,激發(fā)他們的活力。
事實(shí)上,今年以來,政府部門已經(jīng)密集出臺一系列舉措,為企業(yè)紓困。減稅降費(fèi),就是其中一個(gè)重要體現(xiàn)。一個(gè)可統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)是,從3月23日到4月9日的短短18天時(shí)間里,就有12份稅費(fèi)優(yōu)惠文件相繼推出,突出強(qiáng)化小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠。
這體現(xiàn)的是宏觀政策的精準(zhǔn)調(diào)控,減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān),使廣大市場主體享受到了實(shí)實(shí)在在的政策紅利,對于激發(fā)創(chuàng)新活力、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等都有重要作用。而對于下一步工作,相關(guān)部門也已經(jīng)表態(tài):將綜合考慮財(cái)政可持續(xù)和實(shí)施助企紓困政策的需要,平衡好“當(dāng)前和長遠(yuǎn)”“需要和可能”的關(guān)系,著力完善減稅降費(fèi)的政策,優(yōu)化落實(shí)機(jī)制,提升政策實(shí)施效果,讓企業(yè)有更多獲得感。
其次,是貨幣政策不“急轉(zhuǎn)彎”。
這一點(diǎn)已被多次強(qiáng)調(diào)。筆者認(rèn)為,貨幣政策不“急轉(zhuǎn)彎”,一方面,是貨幣政策要穩(wěn)健,不會出現(xiàn)大幅收緊和調(diào)整;另一方面,就算是要調(diào)整,也是相對平穩(wěn)的微調(diào),保持合理適度。這有利于穩(wěn)定市場預(yù)期,有利于我國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
貨幣政策不“急轉(zhuǎn)彎”,在政策執(zhí)行過程中已經(jīng)有所體現(xiàn)。比如,日前中國人民銀行等五部門發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步延長普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策和信用貸款支持政策實(shí)施期限有關(guān)事宜的通知》,為保持對小微企業(yè)的金融支持力度不減,確保小微企業(yè)融資更便利、綜合融資成本穩(wěn)中有降,根據(jù)國務(wù)院常務(wù)會議議定事項(xiàng),決定進(jìn)一步延長普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策和信用貸款支持政策,實(shí)施期限至2021年底。
值得關(guān)注的是,中國人民銀行4月12日公布的數(shù)據(jù)顯示,初步統(tǒng)計(jì),2021年一季度社會融資規(guī)模增量累計(jì)為10.24萬億元,比上年同期少8730億元。從結(jié)構(gòu)看,一季度對實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)放的人民幣貸款占同期社會融資規(guī)模的77.3%,同比高12個(gè)百分點(diǎn)。
這是對貨幣政策不“急轉(zhuǎn)彎”很好的詮釋,體現(xiàn)的是政策結(jié)構(gòu)性更強(qiáng),對實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度加大。
最后,是保就業(yè)的政策力度不減。
保就業(yè)是穩(wěn)固經(jīng)濟(jì)基本盤的基礎(chǔ),宏觀政策的首要目標(biāo)是保就業(yè)和保市場主體。在保就業(yè)方面,各部門、各地舉措頻出,例如,人社部日前印發(fā)《關(guān)于做好2021年全國高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》,推出八項(xiàng)舉措保大學(xué)生就業(yè)。
筆者認(rèn)為,在“保持宏觀政策連續(xù)性穩(wěn)定性可持續(xù)性”的背景下,保就業(yè)的力度不會減弱。相信隨著經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)增長,會帶動更多的就業(yè)崗位,而更多的就業(yè)崗位會推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好。
保持宏觀政策連續(xù)性穩(wěn)定性可持續(xù)性,今年以來這一表述已被多次提及。最終的體現(xiàn)遠(yuǎn)不止上述三個(gè)方面,但都將為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量有效提升創(chuàng)造有利條件。
(記者 朱寶琛)
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