日前,中共中央政治局常委、國務院總理李克強主持召開經(jīng)濟形勢專家和企業(yè)家座談會。會議提出,“保持宏觀政策連續(xù)性穩(wěn)定性可持續(xù)性”。
筆者認為,這可以體現(xiàn)在以下幾個方面。
首先,持續(xù)為市場主體特別是小微企業(yè)紓困,激發(fā)他們的活力。
事實上,今年以來,政府部門已經(jīng)密集出臺一系列舉措,為企業(yè)紓困。減稅降費,就是其中一個重要體現(xiàn)。一個可統(tǒng)計的數(shù)據(jù)是,從3月23日到4月9日的短短18天時間里,就有12份稅費優(yōu)惠文件相繼推出,突出強化小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠。
這體現(xiàn)的是宏觀政策的精準調(diào)控,減輕了企業(yè)負擔,使廣大市場主體享受到了實實在在的政策紅利,對于激發(fā)創(chuàng)新活力、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等都有重要作用。而對于下一步工作,相關(guān)部門也已經(jīng)表態(tài):將綜合考慮財政可持續(xù)和實施助企紓困政策的需要,平衡好“當前和長遠”“需要和可能”的關(guān)系,著力完善減稅降費的政策,優(yōu)化落實機制,提升政策實施效果,讓企業(yè)有更多獲得感。
其次,是貨幣政策不“急轉(zhuǎn)彎”。
這一點已被多次強調(diào)。筆者認為,貨幣政策不“急轉(zhuǎn)彎”,一方面,是貨幣政策要穩(wěn)健,不會出現(xiàn)大幅收緊和調(diào)整;另一方面,就算是要調(diào)整,也是相對平穩(wěn)的微調(diào),保持合理適度。這有利于穩(wěn)定市場預期,有利于我國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠。
貨幣政策不“急轉(zhuǎn)彎”,在政策執(zhí)行過程中已經(jīng)有所體現(xiàn)。比如,日前中國人民銀行等五部門發(fā)布《關(guān)于進一步延長普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策和信用貸款支持政策實施期限有關(guān)事宜的通知》,為保持對小微企業(yè)的金融支持力度不減,確保小微企業(yè)融資更便利、綜合融資成本穩(wěn)中有降,根據(jù)國務院常務會議議定事項,決定進一步延長普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策和信用貸款支持政策,實施期限至2021年底。
值得關(guān)注的是,中國人民銀行4月12日公布的數(shù)據(jù)顯示,初步統(tǒng)計,2021年一季度社會融資規(guī)模增量累計為10.24萬億元,比上年同期少8730億元。從結(jié)構(gòu)看,一季度對實體經(jīng)濟發(fā)放的人民幣貸款占同期社會融資規(guī)模的77.3%,同比高12個百分點。
這是對貨幣政策不“急轉(zhuǎn)彎”很好的詮釋,體現(xiàn)的是政策結(jié)構(gòu)性更強,對實體經(jīng)濟支持力度加大。
最后,是保就業(yè)的政策力度不減。
保就業(yè)是穩(wěn)固經(jīng)濟基本盤的基礎(chǔ),宏觀政策的首要目標是保就業(yè)和保市場主體。在保就業(yè)方面,各部門、各地舉措頻出,例如,人社部日前印發(fā)《關(guān)于做好2021年全國高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》,推出八項舉措保大學生就業(yè)。
筆者認為,在“保持宏觀政策連續(xù)性穩(wěn)定性可持續(xù)性”的背景下,保就業(yè)的力度不會減弱。相信隨著經(jīng)濟穩(wěn)定恢復增長,會帶動更多的就業(yè)崗位,而更多的就業(yè)崗位會推動經(jīng)濟穩(wěn)中向好。
保持宏觀政策連續(xù)性穩(wěn)定性可持續(xù)性,今年以來這一表述已被多次提及。最終的體現(xiàn)遠不止上述三個方面,但都將為經(jīng)濟運行質(zhì)量有效提升創(chuàng)造有利條件。
(記者 朱寶琛)
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