住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部近日召開保障性租賃住房工作座談會，北京、上海、廣州、深圳、福州、南寧6城市政府參加。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長倪虹指出，城市人民政府要把發(fā)展保障性租賃住房，解決新市民、青年人住房問題列入重要議事日程。

什么是保障性租賃住房?為什么要大力發(fā)展這類住房?

保障性租賃住房包括公租房和政策性租賃住房。

公租房主要面向城鎮(zhèn)戶籍住房和收入“雙困”家庭，實行實物保障和貨幣補(bǔ)貼并存。也就是說，這類家庭可以直接租住公租房，也可以領(lǐng)取貨幣補(bǔ)貼自行在市場上租房以解決居住問題。

政策性租賃住房主要面向無房新市民，政府給予政策支持，多主體投資、多渠道供給，實行政府指導(dǎo)價。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長王蒙徽曾介紹，未來將在人口凈流入的大城市重點(diǎn)發(fā)展政策性租賃住房。

對于將保障性租賃住房列為發(fā)展重點(diǎn)，浙江工業(yè)大學(xué)副校長虞曉芬認(rèn)為，改革開放特別是住房制度改革以來，我國城鎮(zhèn)居民居住條件發(fā)生顯著變化。但是，我國住房領(lǐng)域不平衡不充分矛盾仍然突出。大城市房價高，租賃市場又存在供應(yīng)不足、供給結(jié)構(gòu)不合理等問題，造成新市民、青年人的住房困難問題比較突出。由于經(jīng)濟(jì)承受能力差，他們只能租住在老舊小區(qū)、城中村、棚戶區(qū)甚至違章建筑中，居住環(huán)境差。

虞曉芬進(jìn)一步解釋，限于政府的財政和管理壓力，公租房難以覆蓋新市民群體。因此，今后公租房的定位應(yīng)該主要面向城鎮(zhèn)住房和收入“雙困”家庭，而政策性租賃住房主要解決新市民的住房困難。

“大力發(fā)展政策性租賃住房是解決好大城市住房問題的突破口。”虞曉芬說，應(yīng)該保證政策性租賃住房的租金低于周邊同品質(zhì)租賃住房租金水平，保證符合條件的新市民在大城市租住與其經(jīng)濟(jì)能力相適配、相對體面的一處穩(wěn)定居住之地，使其住有所居，待他們經(jīng)濟(jì)能力提升后再租住商品住房或購買住房。

保障性租賃住房將得到哪些政策支持?在此次座談會上，倪虹強(qiáng)調(diào)，人口流入多、房價較高的城市，要科學(xué)確定“十四五”保障性租賃住房建設(shè)目標(biāo)和政策措施，落實年度建設(shè)計劃，由政府給予土地、財稅、金融等政策支持，引導(dǎo)多主體投資、多渠道供給。積極利用集體建設(shè)用地、企事業(yè)單位自有閑置土地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地及存量閑置房屋建設(shè)和改建保障性租賃住房，堅持小戶型、低租金，盡最大努力幫助新市民、青年人特別是從事基本公共服務(wù)人員等群體緩解住房困難。

(記者 亢舒)