日前，中國國家鐵路集團(tuán)有限公司披露了2020年度和2021年一季度財(cái)務(wù)決算。如何看待這份成績單，數(shù)據(jù)背后釋放了哪些重要信號，有何亮點(diǎn)?會對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來哪些影響?

從總量上來看，2020年，國家鐵路發(fā)送旅客21.7億人次，同比減少14.1億人次，下降39.4%。國鐵集團(tuán)總會計(jì)師、黨組成員楊省世介紹，鐵路客流量出現(xiàn)大幅下降，主要是因?yàn)樾鹿诜窝滓咔樗?。從整個(gè)交通行業(yè)來看，2020年全社會完成營業(yè)性客運(yùn)量96.7億人次，同比下降45.1%，走勢基本相同。

由于疫情導(dǎo)致客流減少，客運(yùn)收入大幅下降，鐵路旅游、酒店、商貿(mào)等非運(yùn)輸收入也同比減少，國鐵集團(tuán)全年虧損555億元，同比增虧580億元。

疫情帶來的沖擊是暫時(shí)的，鐵路未來發(fā)展仍具有巨大空間。隨著經(jīng)濟(jì)形勢好轉(zhuǎn)，鐵路營收逐漸恢復(fù)，2021年一季度，國家鐵路完成旅客發(fā)送量5.3億人次，同比增加1.5億人次，增長40%;國鐵集團(tuán)實(shí)現(xiàn)收入2270億元，同比增加372億元，增長19.6%，鐵路經(jīng)營形勢呈現(xiàn)穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢。

疫情的沖擊促使鐵路部門加強(qiáng)了內(nèi)部管理和成本控制。“2020年，國鐵集團(tuán)加強(qiáng)全面預(yù)算管理，削減一切非必要、非急需、非剛性支出，節(jié)支創(chuàng)效1130億元。”楊省世說。

與客運(yùn)量下降不同，鐵路貨運(yùn)量逆勢增長，2020年，國家鐵路發(fā)送貨物35.8億噸，同比增長4.1%。而同期全社會完成營業(yè)性貨運(yùn)量463.4億噸，同比下降0.5%。一方面說明鐵路的經(jīng)濟(jì)增長“火車頭”作用更加凸顯，另一方面也說明交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)有了進(jìn)一步優(yōu)化。

楊省世表示，2020年鐵路深入開展貨運(yùn)增量行動，積極承接“公轉(zhuǎn)鐵”貨源。鐵路貨運(yùn)量占全社會貨運(yùn)量的比重由2016年的7.7%提高到2020年的9.6%。今年一季度，國家鐵路發(fā)送貨物9.2億噸，同比增加1億噸，增長12%。

“2020年，國鐵集團(tuán)科學(xué)有序推進(jìn)鐵路建設(shè)，充分發(fā)揮了穩(wěn)投資作用。”楊省世說，2020年，全國鐵路固定資產(chǎn)投資完成7819億元，較年初安排增加719億元，超額完成鐵路投資任務(wù)，既在穩(wěn)投資中發(fā)揮積極作用，又有力促進(jìn)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，釋放出鐵路建設(shè)的紅利。

此次財(cái)務(wù)決算中，鐵路負(fù)債的數(shù)據(jù)也十分引人關(guān)注。近年來，鐵路建設(shè)投資保持高位運(yùn)行，截至2021年一季度，國鐵集團(tuán)累計(jì)負(fù)債57595億元。楊省世表示，鐵路負(fù)債主要是建設(shè)投資負(fù)債，與維持簡單再生產(chǎn)的經(jīng)營性負(fù)債有著本質(zhì)不同，其對應(yīng)的是優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。鐵路客貨運(yùn)輸、多元經(jīng)營市場和現(xiàn)金流穩(wěn)定，具有良好的償債能力。綜合分析研判，國鐵集團(tuán)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定可控。

不過，5萬多億元的龐大債務(wù)中蘊(yùn)藏的風(fēng)險(xiǎn)也不能掉以輕心。楊省世說，國鐵集團(tuán)深入實(shí)施貨運(yùn)增量行動和客運(yùn)提質(zhì)計(jì)劃，努力提高經(jīng)營活動現(xiàn)金凈流入;統(tǒng)籌用好各種融資方式，加大資金籌集力度，努力降低融資成本;強(qiáng)化資金集中管理和統(tǒng)籌運(yùn)用，推動企業(yè)降本增效;建立完善債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控管理制度。從數(shù)據(jù)上看，這些措施取得了一定成效，2020年末國鐵集團(tuán)資產(chǎn)負(fù)債率為65.63%，較2019年下降0.35個(gè)百分點(diǎn)。

(記者 齊慧)