近期,我國部分熱點城市由于學區(qū)房炒作升溫,房價漲幅總體有所擴大,而市場預期也與基本面繼續(xù)背離,出現(xiàn)了“虛火”現(xiàn)象。這就要求各地必須堅定不移地堅持房住不炒的定位,通過強化政策執(zhí)行、打擊投機炒作和引導社會預期等措施,完善人口、土地與住房聯(lián)動機制,加強與人口落戶、義務教育等相關(guān)政策的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強化二手房交易管理,提高房地產(chǎn)市場調(diào)控的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。
國家統(tǒng)計局日前發(fā)布的全國70個大中城市商品住宅銷售價格變動情況統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2021年4月份,4個一線城市新建商品住宅銷售價格環(huán)比上漲0.6%,漲幅比上月擴大0.2個百分點。31個二線城市新建商品住宅和二手住宅銷售價格環(huán)比分別上漲0.6%和0.5%,漲幅比上月均擴大0.1個百分點。35個三線城市新建商品住宅銷售價格環(huán)比上漲0.4%,漲幅比上月擴大0.1個百分點??梢哉f,當前樓市出現(xiàn)全國性升溫現(xiàn)象。
當前我國樓市升溫與經(jīng)濟基本面繼續(xù)背離,呈現(xiàn)出明顯的“虛火”特征。從人口結(jié)構(gòu)看,我國人口總量慣性增長,人口增速有所放緩。第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示,2020年我國16-59歲勞動年齡人口總規(guī)模8.8億人,與2010年相比,我國勞動年齡人口減少4000多萬人;人口撫養(yǎng)比為45.9%,與2010年相比,增長了11.7個百分點,這表明隨著我國人口老齡化進程的推進,人口撫養(yǎng)比下降的趨勢在過去十年發(fā)生了逆轉(zhuǎn)。從資金面看,2021年4月,我國社會融資規(guī)模增量為1.85萬億元,比上年同期少1.25萬億元。4月末廣義貨幣(M2)余額226.21萬億元,同比增長8.1%,進一步回落,創(chuàng)2019年8月以來新低。從政策調(diào)控看,4月房地產(chǎn)政策環(huán)境持續(xù)趨緊。中央層面,中央政治局會議首次提出“防止以學區(qū)房等名義炒作房價”。住建部督導式調(diào)控逐漸常態(tài)化;地方層面,地方新出臺房地產(chǎn)調(diào)控政策51條,為近一年以來月度新高。除北京、上海、廣州、深圳等熱點一線二線城市調(diào)控持續(xù)加碼外,紹興、嘉興、江山等三線四線城市也相繼加入調(diào)控行列。不難發(fā)現(xiàn),在宏觀和微觀基本面不支持情況下,樓市仍有大量投機炒作需求,更多反映出市場預期在外部輸入性通脹壓力不斷增大背景下的過度“焦慮”。
針對樓市“虛火”現(xiàn)象,必須因城施策,對癥下藥。在政策導向上,必須堅定不移堅持房住不炒定位,嚴禁將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段,完善人口、土地和住房聯(lián)動機制,強化督導約束機制,控制好土地出讓規(guī)模、節(jié)奏和價格,有效避免地價上漲帶動房價上漲,引發(fā)房價剛性上漲預期。
在政策執(zhí)行上,要加強人口落戶和義務教育等相關(guān)政策的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強化部門之間協(xié)防聯(lián)控,嚴禁信貸資金違規(guī)流入房地產(chǎn)領(lǐng)域,充分利用財稅工具精準打擊,有效抑制房價投機炒作行為。在政策落腳點上,要加強社會不同收入群體的房地產(chǎn)市場預期引導,特別是要防止網(wǎng)絡、微信群的住房投機炒作輿情發(fā)酵,減少所謂房地產(chǎn)“專家”、網(wǎng)絡“大V”的蠱惑,盡可能減少樓市“羊群”效應的發(fā)生。
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