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我國(guó)全面實(shí)施準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度

2600平方米的廠房?jī)?nèi),一片片切割好的琥珀色玻璃,經(jīng)過(guò)磨邊、清洗、擦干、除塵等工序環(huán)節(jié)后,進(jìn)入一只100米長(zhǎng)的銀白色“烤箱”中,再出來(lái)時(shí),玻璃已換上了黑色“新衣”,經(jīng)過(guò)人工質(zhì)檢包裝出廠,走進(jìn)千家萬(wàn)戶的廚房,成為灶面的一部分……今年1月,肖特玻璃科技(蘇州)有限公司新投產(chǎn)一條生產(chǎn)線“賽蘭晶化線”。與此同時(shí),“賽蘭晶化線”生產(chǎn)線亞洲總部團(tuán)隊(duì)正式入駐蘇州高新區(qū)。

“肖特蘇州成為肖特公司全球第三個(gè)具有微晶玻璃晶化生產(chǎn)能力的基地。”投產(chǎn)儀式上,肖特中國(guó)區(qū)總經(jīng)理陳巍介紹,在這條新產(chǎn)線上,載有4個(gè)灶頭的晶化玻璃每年生產(chǎn)能力在200萬(wàn)片以上,產(chǎn)線滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的產(chǎn)值超過(guò)4億元。“今年的訂單十分充足,明年技術(shù)工人擴(kuò)招后還將繼續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)能。”

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“完善外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度,依法保護(hù)外資企業(yè)合法權(quán)益,有序擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放,持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。”“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出,健全外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度,進(jìn)一步縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單,落實(shí)準(zhǔn)入后國(guó)民待遇,促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)。

我國(guó)全面實(shí)施準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度,吸引更多外資企業(yè)到中國(guó)市場(chǎng)大展拳腳,中國(guó)引資“磁力”更強(qiáng)勁。商務(wù)部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,今年1—4月,我國(guó)實(shí)際使用外資增長(zhǎng)超預(yù)期。全國(guó)新設(shè)立外商投資企業(yè)14533家,同比增長(zhǎng)50.2%,較2019年同期增長(zhǎng)11.5%;實(shí)際使用外資金額3970.7億元,同比增長(zhǎng)38.6%。

——放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,擴(kuò)大開(kāi)放領(lǐng)域。

日前,首家外資獨(dú)資保險(xiǎn)資管公司——安聯(lián)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理有限公司獲批籌建,其母公司安聯(lián)(中國(guó))保險(xiǎn)控股有限公司也是中國(guó)首家外資100%控股的保險(xiǎn)集團(tuán)公司。作為中國(guó)金融對(duì)外開(kāi)放的見(jiàn)證者和受益者,安聯(lián)(中國(guó))保險(xiǎn)控股有限公司總經(jīng)理索瑪斯·阿爾汀表示:“我們非常支持中國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放,鼓勵(lì)外國(guó)金融機(jī)構(gòu)來(lái)華投資。中國(guó)已成為安聯(lián)集團(tuán)的重要戰(zhàn)略性市場(chǎng)。”

今年以來(lái),一個(gè)個(gè)重大外資項(xiàng)目加速落地:總投資達(dá)100億美元的巴斯夫(廣東)一體化項(xiàng)目,首批裝置已實(shí)現(xiàn)連續(xù)50萬(wàn)工時(shí)的安全建設(shè);江西外資工業(yè)項(xiàng)目銳晶科技功率芯片制造項(xiàng)目順利開(kāi)工……根據(jù)中國(guó)美國(guó)商會(huì)發(fā)布的2021年度《中國(guó)商務(wù)環(huán)境調(diào)查報(bào)告》,61%的受訪外資企業(yè)認(rèn)為在其近期的全球投資計(jì)劃中,中國(guó)是前三大投資目的地之一。

——推進(jìn)平臺(tái)建設(shè),打造開(kāi)放新高地。

在天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),三星電機(jī)多層陶瓷電容器新工廠項(xiàng)目加緊建設(shè)、竣工在即,預(yù)計(jì)上半年可投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。“產(chǎn)業(yè)鏈完備、交通設(shè)施健全以及各項(xiàng)政策紅利讓三星堅(jiān)定選擇扎根天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),目前天津已成為三星重要的海外生產(chǎn)基地。”中國(guó)三星總裁黃得圭對(duì)中國(guó)市場(chǎng)充滿信心。

“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出,統(tǒng)籌推進(jìn)各類開(kāi)放平臺(tái)建設(shè),打造開(kāi)放層次更高、營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強(qiáng)的開(kāi)放新高地。4月9日,國(guó)務(wù)院批復(fù)同意在天津、上海、海南、重慶4省市開(kāi)展服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn),試點(diǎn)期為3年,服務(wù)業(yè)開(kāi)放再寫新章。今年1—4月,服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資金額3129.4億元人民幣,同比增長(zhǎng)46.8%。

——優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,完善投資服務(wù)保障。

“過(guò)去10年,我們的年投資額都超過(guò)當(dāng)年外資對(duì)中國(guó)直接投資的1%,未來(lái)我們將繼續(xù)保持對(duì)中國(guó)市場(chǎng)高效高速的投資。吸引普洛斯的不僅是規(guī)模巨大的中國(guó)市場(chǎng),還有日益優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境。”普洛斯中國(guó)區(qū)常務(wù)副董事長(zhǎng)諸葛文靜說(shuō),去年底,普洛斯宣布與投資者聯(lián)手設(shè)立總投資規(guī)模近45億元人民幣的基金,投資位于上海的臨港普洛斯國(guó)際物流園。

“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出,深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,全面實(shí)行政府權(quán)責(zé)清單制度,持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。3月,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于落實(shí)〈政府工作報(bào)告〉重點(diǎn)工作分工的意見(jiàn)》明確,縱深推進(jìn)“放管服”改革,將行政許可事項(xiàng)全部納入清單管理。4月,商務(wù)部等8單位發(fā)出關(guān)于開(kāi)展全國(guó)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范創(chuàng)建工作的通知,明確持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,通過(guò)穩(wěn)定外資存量、促進(jìn)外資增量、優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)等方式,鞏固提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)全球供應(yīng)鏈地位。

“中國(guó)開(kāi)放的大門將越開(kāi)越大,將以更大力度吸引外資。”商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰表示,今年將繼續(xù)推動(dòng)修訂外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單,減少準(zhǔn)入限制。落實(shí)好外商投資法及其實(shí)施條例,深入開(kāi)展配套規(guī)章“立改廢”。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)外資企業(yè)和項(xiàng)目的服務(wù)保障,推動(dòng)外資項(xiàng)目加快落地和建設(shè)。同時(shí),加大對(duì)外商投資合法權(quán)益的保護(hù)力度,不斷提升投資環(huán)境的透明度和便利度。

(記者 歐陽(yáng)潔 林麗鸝 羅珊珊 姚雪青)

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