國(guó)企改革三年行動(dòng)將步入下半場(chǎng)——

改革助國(guó)企強(qiáng)身健體

隨著“雙百”“科改”“綜改”等各項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)加速落地實(shí)施，國(guó)企改革三年行動(dòng)即將步入下半場(chǎng)。在國(guó)資委日前舉辦的國(guó)企改革典型案例交流會(huì)上，鞍鋼集團(tuán)、中國(guó)一重、中國(guó)一汽等央企負(fù)責(zé)人表示，一年多來央企改革卓有成效，各企業(yè)將繼續(xù)深化改革，加快推進(jìn)國(guó)企改革三年行動(dòng)落實(shí)落地。

激發(fā)企業(yè)活力

鞍鋼集團(tuán)黨委副書記栗寶卿向記者介紹，鞍鋼實(shí)施“授權(quán)+同利”，激發(fā)微觀市場(chǎng)主體活力，通過逐級(jí)放權(quán)，讓“拉車扛活的人”有話語權(quán)，讓“聽得見炮聲的人”有決策權(quán)。通過超額利潤(rùn)分享，實(shí)現(xiàn)職工與企業(yè)同向、同求、同行。2020年底，勞動(dòng)生產(chǎn)率較2015年提高84%。

全面深化改革，鞍鋼這個(gè)老企業(yè)煥發(fā)了新活力。效益改善，2020年利潤(rùn)創(chuàng)歷史最佳水平，今年1-4月，利潤(rùn)再創(chuàng)歷史新高，外界對(duì)鞍鋼的良好預(yù)期明顯提升;員工有獲得，2020年職工收入增長(zhǎng)10.5%，今年1-4月又增長(zhǎng)10.9%。

中國(guó)一重集團(tuán)黨委副書記、董事張振戎介紹，一重將深化改革三年行動(dòng)方案細(xì)化為8個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)、40項(xiàng)實(shí)施路徑、85條具體措施，按照“集權(quán)有道、分權(quán)有序、授權(quán)有章、用權(quán)有度”的原則，實(shí)現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一對(duì)等和分層管理，做到壓力層層傳遞，動(dòng)力層層激發(fā)。“2020年，一重利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)67.19%，營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)39.41%。”張振戎說，“截至4月末，一重利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)38.3%，營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)12.9%。”

健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)體制

國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制建設(shè)是國(guó)企改革三年行動(dòng)的核心。國(guó)資委負(fù)責(zé)人多次強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，加快推進(jìn)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人制度，深化三項(xiàng)制度改革，支持更多國(guó)有企業(yè)運(yùn)用國(guó)有控股上市公司股權(quán)激勵(lì)、國(guó)有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)等中長(zhǎng)期激勵(lì)政策，不斷釋放發(fā)展活力。

“鞍鋼集團(tuán)通過實(shí)施股權(quán)激勵(lì)、分紅激勵(lì)、項(xiàng)目跟投等多種中長(zhǎng)期激勵(lì)，構(gòu)建核心骨干與企業(yè)利益共同體。”據(jù)栗寶卿介紹，目前上市公司鞍鋼股份對(duì)175名高級(jí)管理人員和核心骨干實(shí)施股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃;同時(shí)，對(duì)關(guān)鍵人才實(shí)施中長(zhǎng)期獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)青年人才實(shí)施成長(zhǎng)激勵(lì)計(jì)劃，按當(dāng)期薪酬30%給予中長(zhǎng)期激勵(lì)，讓有絕招絕技的各類人才都能拿高薪。

“中國(guó)一重能在短時(shí)間發(fā)生向好變化，最關(guān)鍵的一點(diǎn)就是激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。”張振戎表示，集團(tuán)全面抓實(shí)“市場(chǎng)化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場(chǎng)化退出”機(jī)制，在約束的基礎(chǔ)上強(qiáng)化激勵(lì)，針對(duì)頑疾動(dòng)真格，真刀真槍地“改”，讓所有人的干事積極性被激活，讓干部職工被賦能。他介紹，中國(guó)一重將職工收入增長(zhǎng)指標(biāo)寫入企業(yè)年度計(jì)劃和中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，納入公司高質(zhì)量發(fā)展九大關(guān)鍵考核指標(biāo)之一，明確與“確保力爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)”三個(gè)層級(jí)工作目標(biāo)相適應(yīng)的7%、9%、11%“正常薪酬指標(biāo)”增長(zhǎng)機(jī)制;同時(shí)，健全高科技研發(fā)人員、混改企業(yè)員工等特殊主體“多元化、中長(zhǎng)期”激勵(lì)機(jī)制，員工持股、項(xiàng)目分紅、超額利潤(rùn)分享等措施穩(wěn)步推進(jìn)。

分類改革清晰國(guó)企定位

國(guó)企分類改革啟動(dòng)以來一直備受關(guān)注。近日召開的國(guó)務(wù)院國(guó)資委深化國(guó)有企業(yè)分類改革專題推進(jìn)會(huì)指出，近年來，中央企業(yè)集團(tuán)層面和子企業(yè)按照商業(yè)一類、商業(yè)二類和公益類三個(gè)類別，全面完成功能界定與分類，各地也結(jié)合實(shí)際基本完成國(guó)有企業(yè)的功能界定與分類。分類改革、分類發(fā)展、分類考核、分類監(jiān)管取得了積極進(jìn)展和成效，國(guó)有企業(yè)功能定位更加清晰，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)融合更加深入。

“要進(jìn)一步強(qiáng)化功能分類意識(shí)、深化功能分類內(nèi)涵、細(xì)化功能分類要求，強(qiáng)調(diào)不同類別企業(yè)的改革發(fā)展主攻方向。”國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任翁杰明表示，商業(yè)一類企業(yè)要聚焦充分競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)和領(lǐng)域，提升資本回報(bào)、質(zhì)量效益;商業(yè)二類企業(yè)要聚焦重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，更好服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、完成重大專項(xiàng)任務(wù);公益類企業(yè)要聚焦保障民生、服務(wù)社會(huì)，高效率提供公共產(chǎn)品和服務(wù)。

今年是深入落實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng)部署的關(guān)鍵之年。國(guó)資委表示，將針對(duì)改革重點(diǎn)難點(diǎn)問題，勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難，確保到年底完成三年改革任務(wù)的70%以上。

(記者 孔德晨)